巡视风暴”来临 中国央企腐败面临清场

针对诸多国有企业被纳入新年首轮中央巡视范畴，北京专家指出，此举不仅意味着国企将成为今年反腐“重头”，更深远意义的是，这释放出中共将加强对国企领导的信号。

根据官方最新部署，2015年中央第一轮巡视将对中国核工业建设集团公司、中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司、国家开发投资公司等26家央企进行专项巡视。与以往专项巡视不同的是，此轮专项巡视对象全都指向央企。

中共中央党校教授张希贤对记者指出，国有企业是中国特色社会主义的基石，“尤其在新常态下，国企发展方向如何，怎么盘活这支力量，全社会都报以很高期望”。

与之相对应的是，一段时间以来，有的企业党组织没能发挥战斗堡垒作用。张希贤指出，党建存在缺失导致腐败问题在国企领域丛生。中共将国企作为今年反腐重点就是要解决这个问题。

中共十八大以来，中央采取一系列雷霆反腐行动，国有企业腐败现象也渐渐暴露出来。有媒体统计，仅在去年就有超70名国企高管落马。

这已引起中央层面的高度警觉。随着巡视工作不断改进，针对性更强，也更加注重效率。央企逐渐成为中央巡视的重要对象。如中央巡视组去年第三轮专项巡视中，就将中国联通、中国海运、中石化等8家企业列为巡视范畴，凸显力度加码。

从巡视组的反馈情况来看，尽管总体评价较好，一些腐败现象仍较为严重，不少巡视对象所暴露出来的问题也有共性。对此，中央巡视组措辞严厉，“吃里扒外”、“损公肥私”、“牟取黑金”等语言在巡视反馈中出现，直指乱象。

从官方透露的信息来看，2015年中央针对央企的反腐力度将加大。年初召开的中央纪委全会指出，今年要加大对国有企业的巡视力度，探索分行业、分领域开展专项巡视，实现对中管国有重要骨干企业巡视全覆盖。

对于新年首轮巡视，王岐山指出，要紧扣全面从严治党，聚焦突出问题、创新方式方法，实行“一托二”：每轮一个组巡视两家，13个组同类同步安排、分批集中汇报。要专注目标，盯住重点人、重点事、重点问题，机动灵活、闻风而动，提高发现问题的精准度。

国家行政学院教授汪玉凯认为，“一托二”巡视方式的创新意义重大，很多国企具关联度，如金融企业、银行等系统的内部人员调动频繁，有相关性。13个小组如何组合，巡视组将有所考量。

除了“相互参照”之效，张希贤指出，央企数量庞大，深化纪检体制改革中巡视工作没有超编扩大规模，如此安排亦是考虑到央企基数与巡视组的比例等因素。

“包括巡视在内的任何制度如果不创新就将老化，失去原本应该发挥的作用。此次方式改变表明中央巡视组已作充分准备。”张希贤说。

值得注意的是，按相关部署，此轮巡视将重点发现企业在作风、纪律、腐败、选人用人方面的普遍性问题，查找靠山吃山、利益输送问题等。

专家指出，上述部署极富针对性，央企中有一部分高层由企业任命，中层、基层的管理者也由自身录用，选人用人上存在的问题较为突出，此外，靠山吃山问题上，国企职工岗位“内部循环”现象也应面对。

“国有企业松散不得。”张希贤说，此轮巡视凸显中央清除国企腐败、坚定不移把国企做大做强的决心。为解决国企所出现的问题，这位专家同时认为中央应成立一个高级别的专门机构，以更好地加强对国企的领导。