高铁故障乘客被闷2小时 动车停电、晚点能否理赔？

8月12日，由北京西开往深圳北站的G79次高铁发生停电故障，车厢内上千人被困在将近40摄氏度高温的车内，共持续近两小时，几位乘客已经出现了虚脱。（8月15日《法制日报》）

▲乘客焖车厢两小时 被汗湿身

据了解，造成的原因是电力线脱落，造成的设备故障！据北京铁路局官方微博消息，因邯郸市供电公司管辖的辛肖线220千伏上跨京广高铁电力线脱落，造成京广高铁邯郸东至安阳东间设备故障，经全力抢修，于8月12日14：07分恢复供电，列车运行秩序正在恢复。

针对这次“大晚点”，网友们产生了疑问：为何高铁、动车停电后，不能开门开窗，有无应急预案？因高铁、动车原因造成的晚点能不能理赔？

为何高铁、动车停电后，不能开门开窗？

网友们对于高铁、动车停电后不能开门开窗存在疑问。

@丫哆摩：就没有应急通风窗口吗。

@JCvincent：车辆设计很有问题。

@风儿飘飘_11600：发生故障可以理解，关键在于应急措施是否跟得上，不能让人在40℃里蒸着。

对此，北京志霖律师事务所副主任赵占领表示“目前，高铁、动车的窗户设计均为密闭性设计，主要因为高铁、动车速度较快，打开车窗会出现噪音及能耗的问题，同时也会对高铁、动车的安全造成威胁，所以窗户无法打开。而高铁的车门是利用自动门电磁原理进行开启的，所以当断电时，只能依靠备用电进行开启，但是考虑到安全性问题，在地形复杂的路段将不会开启车门。所以，在短期内，应该不可能允许窗户打开，但特殊情况下，应该允许车门打开，以防止出现意外事故。同时，也应该提供停电时车窗不能打开的解决方案。”

不能开门开窗，那预备方案呢？高铁在设计之初是否考虑到了此种状况，并且准备了相应的措施。

北京市两高律师事务所律师董正伟指出，“现有的高铁运输线路设计有缺陷。众所周知，飞机高空飞行机舱供电是没有外接供电线路的，完全是蓄电装置。高铁动车线路是高等级铁路运输线路，建造成本极高，供电线路不应当是一条，应当由备用线路或应急线路的、甚至高铁车厢应当带有蓄电装置。一旦停电启用备用线路，或者车厢蓄电设施进行应急供电。发生线路局部停电高铁、动车乘客服务应当跟上，这些都需要写进铁路行业法律法规中，或写进旅客运输操作规程。

在明知长时间停电情况下，车门仍不打开显然是处理不当，就算飞机发生机舱突发危险状况，应急舱门也是必须打开疏散乘客的。从保障铁路旅客人身安全角度考虑，铁路旅客运输供电应当设计备用电路、车厢应当自带蓄电装置；应对车厢突发状况，应当有安全门、应急通道、长时间线路故障应当开门开窗通风等。”

随着科技发展以及法律对消费者权益保护的增强，高铁设计应当对此作出相应预案。第一，可以像飞机一样，设计一个紧急出口或手动的逃生门，让旅客在紧急情况发生时从逃生口离开。第二，在高铁上设计一个发电机，遇到供电事故，高铁还可利用自己的发电机来打开门。

高铁延误，到底赔不赔？

因高铁、动车原因造成的晚点能不能理赔？多名专家接受采访时均表示，可索赔。

对于这次高铁“大晚点”，铁路部门除了公布晚点原因之外，还应勇于承担违约责任，彰显契约精神，给予旅客一定的经济赔偿。这实际上也是多名专家在访谈中表达的观点。

网友也纷纷表示应该要赔。

@胖小咕的爹：根据客运合同的常规条款看，这个确实是有违约的，乘客可以先跟高铁方索赔，高铁方赔付后可以跟电力系统索。

@风雨如注：每个人都应得到赔偿，还应该是高额的。这样铁路部门才有深刻的教训。

也有网友对索赔表示不乐观，发出“维权路上何其难”“旅客索赔 耗时耗力 赔偿金额又少”的感慨。

从法律层面上看，根据《合同法》和《民法通则》相关规定，铁路运营单位与旅客之间形成了运输合同关系，铁路运营单位有义务及时安全地将旅客和行李运输到目的地。一旦铁路出现晚点事件，导致旅客滞留将成既定事实，不仅构成合同违约，也是一种侵权行为，损害了旅客的合同利益和合法权益。虽然铁路公司尽到了告知义务，但无法改变晚点损害旅客利益的事实。因此，铁路因晚点对旅客利益造成损害，理应弥补损失，给予旅客一定的经济补偿。（合同法第二百九十条规定:“承运人应当在约定期间或者合理期间将旅客、货物安全运输到约定地点。”）

至于应当赔偿多少，应当按照合同法第一百一十三条规定确定，赔偿实际损失。如果损失无法确定，应当承担一个比较合适的固定数额，承担赔偿责任，考虑到乘客在延误期间的遭遇和精神痛苦。

但是，目前，无论是《铁路法》还是《铁路旅客运输规程》，均未对列车晚点赔偿做出明确规定。北京市两高律师事务所律师董正伟称，“根据民法通则、合同法和消费者权益保护法规定，合同双方当事人权利义务对等原则，铁路旅客晚点，就要承担损失全部票款的责任，铁路晚点也应当根据晚点时间长短作出相应的损失赔偿。比如免费就餐、住宿、赔偿损失等。尤其是高铁，票价较高，出现晚点，铁路企业应参照民航给予就餐等赔偿。”但我国并未对列车晚点赔偿做出明确规定，铁路部门一直是“晚点不赔”。

多数情况下，火车晚点造成的具体损失难以证明，除非是造成了人身伤害，由于晚点造成的耽误工作、影响其他事情则非常难以证明具体损失。加上现有法律、标准等也未明确规定火车晚点的赔偿问题，所以，在司法实践中，法院也很难支持赔偿。

有专家建议，对于火车晚点，应该遵循合同法的基本规定及原理，除了天气恶劣、设备故障等不可抗力之外，应该规定对乘客进行赔偿或者补偿，这既是对于乘客的公平处理，也督促铁路公司改进服务。有网友提议“要不然高铁以后可也可买个意外险延误险？”目前，已有人大代表提出“建议将‘晚点赔偿’纳入新法修订内容中来，使旅客的合法权益得到对等保护。”

或许，对于动车、高铁停电这类事件，我们应该向邻居日本学习。

2015年11月16日上午日本时间8时6分左右的时候，日本东京JR东海道线先后发生有人落轨及停电意外，导致有4列火车无法行驶，15万名上班族受影响。期间有5千名乘客因为赶着上班上学，被迫沿着铁道行走20分钟至邻近车站，有人拍到这5000名乘客秩序井然，整齐的在铁轨上鱼贯前行，铁路服务员在旁不断鞠躬向乘客道歉。直到电车修好，再次通行。

有时候，出了问题并不可怕，完善的后续措施才是人们最希望看到的！

结语

高铁晚点赔偿，不应止于专家访谈。相比航空公司均已形成航班延误赔偿制度，铁路晚点赔偿尚为空白。正因为铁路公司没有建立相关赔偿制度，才未能主动因晚点承担违约责任。因此，应将铁路晚点赔偿，写进铁路法新增条款中，建立全国统一的列车晚点“赔偿标准”，做到有章可循，以此监督铁路公司主动履行契约精神，建立起和谐互信的公共关系。

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来源：法制日报、武汉晚报、财经网官方微博、南方都市报