食品消费找管事“衙门”要容易

本刊记者 严碧华 陈沙沙 《 民生周刊 》（2012年第11期）

在全国“两会”召开之际，各大主流网站推出的“两会民意调查”结果也新鲜出炉。食品安全不出意外地稳居前三甲，成为百姓最热切关注的民生话题。

全国人大代表、蚌埠市委书记陈启涛：

标准应紧跟时代步伐

“当前食品呈现三个特点，分别是农产品品种丰富；生产过程更为复杂，产业化程度高；食品来源渠道多样化，包括市外、省外，甚至国外。”3月7日，在安徽代表团驻地，全国人大代表、安徽蚌埠市委书记陈启涛在接受《民生周刊》采访时表示，食品安全最大的问题就是标准过低，跟不上时代步伐。

针对这种现状，他认为，应该及时制定标准。“首先强化意识，过去标准往往放在企业，放在企业不是简单地说不可以，关键是必须经过有关部门认证的机构去做，否则标准会失去它的公正性；其次，要加大自主研发力度，提高水平；再其次是增加投入，保障检测等费用的投入，因为检测费用高，在实践中很多设备就成了摆设，起不到应有的作用；最后，应发扬民主，形成共识，不能少数官员说了算，也不能专家说了算，更不能企业说了算，应该通过一个专家委员会来定。

“如能做到以上几个方面，我想食品安全形势不至于如此严峻。”

全国政协委员、中国侨联常委黄少良：

标准混乱导致食品安全问题频发

“我们在某市调查‘黑饭盒’事件，市工商部门说只查处无照经营，此事应归质监部门管。质监部门说只对企业单位执法，建议向卫生部门举报。卫生部门表示只负责监管饭店卫生状况，建议向食品药品监督局反映。食品药品监督局回答说，黑窝点区级卫生部门就能处理，最终只能不了了之。”

全国政协委员黄少良描述自己的亲身经历时颇显无奈，作为2009年提出食品安全无缝隙管理体制、并成功推动国务院设立“食安委”的主要提案者，他至今对“食安委”没有发挥设立初衷的实际作用耿耿于怀。

“监管机构相互推诿现象更为严重。”黄少良解释道，“食品安全法实施后是九个部门管。其结果是推诿、扯皮现象严重，消费者找不到管事的“衙门”。

全国政协委员、天正集团董事长高天乐：

应设立食品安全监管问责制度

“近期，北京市进行食品安全整顿，共查办食品安全违法案件15114件，罚没款4057万元。据此计算，每起案件的罚款平均仅2684元。”高天乐举例道，“对大多违法企业而言，恐怕顶多算是隔靴搔痒。挣的钱远远多于罚的钱，一些企业被罚后还接着违法。”

今年“两会”上，高天乐提交了《关于大力加强食品安全管控》的提案，其中建议完善食品监管机制，实行源头追溯制。通过产品原材料采购、加工、销售等，从产业链条上进行连带追责。无论生产环节、流通环节还是消费环节，都要有人负责，方便全程监管和追查。