来源:民生网2014-12-02 15:29:32 户籍 交通安全 乡村
安徽省淮南市交警支队创新管理模式,探索辖区道路管理新方法,尝试对毛集试验区乡村道路实行“户籍化”管理,事故发生数较去年同期大幅下降,取得显著成效。
毛集实验区位于淮河与西淝河交汇处,全区面积201平方公里,辖区道路总里程达200余公里。其中,临水路段33处、急弯陡坡路段多达20余处,遇雨雪等恶劣天气,时常发生路面急冻等险情,辖区内道路基础建设比较滞后,安全通行条件较差,辖区民众交通安全意识普遍薄弱,驾驶陋习较多,致使这里交通事故多发,道路安全管理形势异常严峻。
为应对这种复杂形势,交警部门对多年的案例进行梳理分析,多方调研,建立以“属地”定责、“联动”管控、“源头”宣传为一体的农村道路管理新机制。 市交警支队指导毛集交警大队在毛集试验区党委、政府责任体系框架下,设置区交通安全管理办公室(简称:交安办),毛集大队负责人任组长,交通、安监、路政等部门负责同志任副组长,全力推行乡镇、村(居)委员会、社(小组)三级农村道路隐患排查“户籍化”管理网络,在辖区3个乡镇组建由乡镇主要领导为组长、中心村和乡镇直属单位负责人为成员的道路管理领导机构;在38个行政村组建以村党支部书记或村主任为负责人的道路工作组;在所辖100余村社聘请230名交通安全员,形成区管、乡包、村落实、社主抓的管理责任体系,为确保农村道路治理提供组织保障。
交安办按照“谁主管、谁负责”的责任机制,强化230名交通安全员工作职能,以“国省道主干线、县乡道支线、村村通”这“三条线”为重点,严格落实“边巡边查、定期普查、雨雪后必查”的“三查”举措,积极开展隐患排查治理工作,将排查出的道路隐患录入全区隐患数据库,形成专门工作台账,向交安办报告;开展大规模隐患排查治理行动8次,区域性行动16次,完善各国省道干线和县乡道路警示标志牌33块,新增防护栏670米,设置警示闪灯21处,辖区道路交通环境得到进一步优化。
道路“户口”入好后,“源头”宣传则被列为农村道路交通安全管理的重中之重。针对当地地处偏远,广大农民非常缺乏交通安全教育,除了“红灯停、绿灯行”这个常识外,多数人对各种交通标志、交通规则一概不知这个现实,交安办按照“周有、月有、季有、年有”的“四有标准”,规范农村道路交通安全宣传工作机制。村部广播每周广播道路交通事故的形式、类别,告诫其后果的严重性,并鼓励村民向交通安全员进行举报。同时,利用数据库,借助手机平台,向村民发送“早发现、早安全、早放心”的提示短信,及时提醒,时时预防;交安办每月组织交警深入各乡村,由村主任召集交通安全员开展交通安全学习,展示交通事故案例图片,阐明严重危害性,提醒交通安全员交通隐患排查“责任大于天”;交安办每季度编写宣传手册,组建文艺宣传队,在集市上开展形式多样的宣传方式,采取宣传板块展览、法制讲座演讲,图文并茂、营造浓厚的农村交通安全宣传氛围。 在年度总结大会上,交安办从230名交通安全员中评选出20名“交通安全之星”,给予奖励。
推行农村道路“户籍化”管理后,毛集实验区农村道路安全形势明显好转。据统计,2014年1至10月份,该区交通事故发生数、死亡人数、伤亡人数较去年同期分别下降13.1%、11.7%、12.1%,群众安全感和满意度双双提高。 (陈修德 刘 永 郭 晨)