陕西绥德：让黄河沿岸百姓安居乐业

《民生周刊》记者   郭鹏

黄河是典型“水少沙多”的河流，黄河的泥沙，主要来自黄土高原的水土流失。

作为黄河粗泥沙的核心来源区，陕西省绥德县自20世纪40年代就已经开始探索系统治理水土流失。

多年接续奋斗，绥德已摸索形成“三道防线”的小流域治理体系，一座座淤地坝扎根于沟壑之中，实现“土不下山，泥不出沟”，也为绥德增加了不少肥沃的土地。

九曲黄河乾坤湾（图/雷润耕）

如今，位于黄河中游的陕北地区，正在坚决打好水土流失治理暨淤地坝建设管护攻坚战，为筑牢生态安全屏障、推动黄河流域高质量发展提供坚实支撑。

2021年9月14日，习近平总书记走进绥德郝家桥村，嘱托乡亲们努力把郝家桥村建设成为乡村振兴的楷模。

昔日的红色模范村，如今依托水土治理留下的良田沃土，走出了一条生态固土、产业富民的新路。

陕北第一座淤地坝

历史上的绥德梁峁破碎，每逢暴雨，坡面黄土顺着沟壑滚滚而下，泥沙一路汇入黄河的一级支流无定河，最终奔进黄河。大量泥沙不但抬高了黄河下游河床，还威胁着黄河安澜。

黄河的含沙量有多高？1919年至1959年间，黄河多年平均含沙量达35公斤/立方米，年均输沙量约16亿吨。作为对比，黄河的平均含沙量是亚马孙河的约530倍、长江的约65倍。

1950年1月，黄河水利委员会召开第一次治黄会议，首次把治黄目光投向广袤的黄土高原，拉开了黄土高原水土保持工作的序幕。

1952年，黄河水利委员会绥德水土保持科学试验站成立，科研工作者扎根陕北，创建了陕北第一座大型淤地坝。

所谓淤地坝，是指在水土流失地区的沟道中，以拦泥淤地为目的而修建的坝体。 

“简单说，就是在黄土高原的沟壑里，就地取材用黄土夯成一个土坝。混着泥沙的水流会被淤地坝拦截在沟壑中，以此减少泥沙入黄。”黄河水土保持绥德治理监督局（黄河水利委员会绥德水土保持科学试验站）副总工程师郭玉梅对记者说，近年来除了特大暴雨，从绥德的黄土沟壑流出的泥沙已经非常少。

有学者曾经形象地比喻，又厚又疏松的土质，就像捏碎的饼干一样堆积在黄土高坡上。“雨水砸到光秃秃的坡面上，每秒就能带走几十公斤的泥土，顺着沟道冲进支流，再从支流汇入黄河干流。所以泥沙的源头在坡面上，不是在河道里。河道只是泥沙的‘高速公路’，不是产地。”

利用淤地坝阻挡水土流失的探索，20世纪50年代为试验示范阶段，60年代推广普及，70年代大规模发展建设，80年代以来以治沟骨干工程为骨架、完善提高坝系建设，淤地坝从群众自发修筑发展到科学规划、系统建设。

“十四五”时期，绥德县就新建拦沙坝124座，拦泥库容2336万立方米，可淤地335公顷。

新中国成立以来，我国统筹推进淤地坝建设、坡耕地综合治理、固沟保塬和生态清洁小流域建设等水土保持重点工程。

目前，黄河流域累计初步治理水土流失面积29.05万平方公里，建成淤地坝6.02万座，水土保持率提高到69.75%；黄河流域林草植被面积大幅增加至53.88万平方千米，水土保持措施减少入黄泥沙247.35亿吨，年均减少3.09亿吨。

“水土保持取得如此成就，淤地坝起了很大作用。”郭玉梅说，据测算，大型淤地坝每淤1亩坝地平均可拦泥沙8720吨，中型淤地坝为6720吨，小型淤地坝为3430吨。“这套诞生于黄土沟壑的治理水土流失的方案，已被复制推广到整个黄土高原，为黄河流域生态治理贡献了绥德经验。”

坝地建大棚 荒山变果园

郝家桥是陕北大地上的红色模范村。

早在抗战时期，中共绥德地委通过开展“村村学习郝家桥，人人学习刘玉厚”活动，掀起了大生产热潮；1944年，郝家桥村被评为陕甘宁边区“农村楷模”。

党的十八大以来，郝家桥村积极发展特色产业，村容村貌和村民生活发生了深刻变化，荣获“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号。

从绥德县城出发，不到20分钟车程就到了郝家桥村。走进郝家桥村，一排排窑洞错落有致，前来参观的游客络绎不绝。

郝家桥村党支部副书记郝志亭对记者和游客道出了当地民间的顺口溜：“打坝如修仓，拦泥如积粮，村有百亩坝，再旱也不怕。” 

由于淤地坝拦住泥沙，清水由溢洪道流出，经过常年淤积之后，荒沟就慢慢形成平整肥沃的坝地。

在郝家桥村现有的6000多亩耕地中，坝地面积便占了近十分之一。郝志亭说，因为坝地土层厚、墒情足，同等条件下产量远高于山坡旱地，“是淤地坝把原先只能流失的黄土资源，变成村民赖以生存的优质耕地”。

2021年，习近平总书记来到郝家桥村考察时，详细观看村史展览，走访村民家中，察看果蔬大棚，对郝家桥提出殷切期许。

如今，在郝家桥的数百亩坝地上，已经建起了一座座科技种植大棚，不少村民因此致富过上了好日子。

“山沟里把温棚建，荒山变成花果园。修学校幼儿园，给老年人修个幸福院。两不愁三保障，家家户户过小康。千年长来万年长，永远不忘共产党……”年近八旬的村民马兴业自编的顺口溜，描述着郝家桥村当下的好光景。

绥德城东新区（图/雷润耕）

山坡经过梯田改造，适合栽种苹果；沟道内的淤地坝稳定住水土，为村庄提供优质耕地……生态治理的成果，悄然转化成乡村发展的底气。接受采访的村干部都表示，支撑郝家桥产业发展的根基，正是绥德多年水土治理守护下的土地资源。

如今的郝家桥站在数十年水土保持的基础之上，把生态红利转化为民生红利。

“三道防线”给山头“戴帽子、披褂子、穿靴子”

除了建成数量众多的淤地坝，多年来，一代代水保人扎根绥德辛店沟、韭园沟等水土保持科技示范园，在反复试验中总结出闻名全国的“三道防线”治理模式。

“三道防线”是结合黄土丘陵沟壑区第一副区典型地形地貌特征，采用“由上而下的防冲治理与自下而上的沟壑控制”的治理方略，提出“梁峁坡地修（梯）田造（果）园，沟谷坡地植灌乔草，沟谷坝内建（设）淤地坝系”的综合治理方略和经验。

郭玉梅进一步介绍道，“三道防线”就是在梁峁顶部修建梯田、发展果园，给山头“戴上帽子”；沟坡栽种林草植被，给山体“披上褂子”；沟谷修建淤地坝，给沟底“穿上靴子”，层层设防、节节拦蓄，从峁顶一直到沟底完整锁住泥沙的去路。

“三道防线”的作用到底怎么样？

记者在始建于1953年的辛店沟国家级水土保持科技示范园了解到，有了“三道防线”，小石沟减水效益为85.8%，减沙效益95.6%。1980年以来，由于治理标准的逐步提高，拦蓄能力增大，水沙再未出沟。

如今，“三道防线”综合治理模式在陕西、山西、内蒙古等多个省区100多条小流域治理中得到普遍推广和应用，并取得显著成效……

治理黄河，久久为功。绥德县除了让水土治理的历史成果持续赋能村庄长远发展，也正面临着新课题：老旧淤地坝的修管护、坝地高效利用、生态效益持续巩固，这些都成为现阶段水土保持工作的重点。

绥德县水利局局长刘万兵向记者介绍，目前已不再只追求多打坝，而是要兼顾安全管护、综合利用，兼顾生态保护与产业发展。“黄河治理从来不是单纯的治水拦沙，最终目标是让黄河沿岸百姓安居乐业。”

原标题：《（引题）陕西绥德县守好坝、护好坡，走好振兴路 （主题）让黄河沿岸百姓安居乐业》

原文刊载于2026年第23期  11月9日出版的《民生周刊》杂志