深化基础研究国际交流合作 提高原始创新能力（专题深思）

李 昀

习近平总书记指出：“要主动融入全球创新网络，深化基础研究国际交流合作”“瞄准世界科技前沿，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力”。今年6月印发的《教育发展“十五五”规划》提出：“有效利用世界一流教育资源和创新要素。深化基础研究国际交流合作。”当前，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加速突破。主动融入全球创新网络，持续拓展基础研究国际交流合作的广度和深度，在国际交流合作中提升原始创新能力，既是积极应对国际科技竞争的迫切需要，也是加快建设科技强国、为人类文明贡献中国智慧的题中应有之义。

打造基础研究国际交流合作平台。国际交流合作平台的核心价值，在于打破思维、地域和文化的“围墙”，实现创新要素的高效集聚与优化配置。打造基础研究国际交流合作平台，不仅能够促进大型科研设施与数据资源的开放共享，更能够助力科研范式、评价体系与管理机制的深度对接。可依托国家战略推动联合研究平台实体化运作。以国际协同创新为牵引，将全球智慧聚焦重大科学前沿领域，推动基础研究国际交流合作逐步从人员交流向体系融合深入，为长周期、高风险原始创新提供跨越国界的坚实支点。比如，中俄基础科学研究院等联合研究平台有效实现两国优势科研力量的深度合作与协同攻关，产生一批具有国际影响力的原创成果。依托国际组织平台，参与和发起基础研究国际交流合作的政策对话，打造基础研究国际公共产品。比如，2025年9月，联合国教科文组织国际STEM（科学、技术、工程和数学）教育研究所在上海成立，这是联合国教科文组织在欧美之外设立的首个全球性一类中心，也是我国践行全球治理倡议，为世界STEM教育发展提供的一项重要国际公共产品。要更好发挥联合国教科文组织国际STEM教育研究所的作用，促进STEM教育形成从幼儿到成人各阶段包容、公平、适切和优质的全民教育。

完善基础研究国际协同规则机制。推动基础研究国际交流合作更加深入，关键在于打破规则壁垒，搭建互认互通的制度框架。为此，可推动科研评价与数据共享规则的互认对接。在基础研究国际交流合作中，不仅要推动成果共享，也应在数据开放、知识产权保护、科研伦理规范等方面夯实互信基础。积极构建具有国际影响力的评价体系，倡导由中外专家联合制定基础研究领域的国际规则，在国际科技规则制定方面贡献更多中国智慧。以学术对话破除认知壁垒、夯实规则共识。搭建多边且跨学科的常态化国际学术对话磋商机制，为跨国规则互认互通凝聚思想共识。推动基础研究国际合作由零散化、项目化的个案合作，转向制度化、体系化的机制性协同，将双边、多边学术共识转化为标准化、可通用的国际合作规则规范。比如，在人工智能基础研究领域，我国深度参与全球学术对话，联动各国科研机构统筹基础研究创新、技术应用规范与科研伦理治理，凝聚全球行业共识，形成兼具科学性、包容性的人工智能基础研究发展规范与伦理治理方案，有效填补前沿交叉领域国际规则空白，以学术共识赋能制度共建，持续完善互认互通的国际协同制度框架。

促进基础研究人才全球流动。习近平总书记指出：“要一体推进教育科技人才发展，全方位做好培养、引进、使用工作，壮大基础研究人才队伍。”深化基础研究国际交流合作，提高原始创新能力，归根到底要靠人才。基础研究人才的全球流动有助于突破认知局限，激发原始创新内生动力。可精准引进战略科学家与科技领军人才，发挥“头雁效应”。通过建立健全靶向引才机制，吸引越来越多海外高层次人才来华发展，推动我国基础研究水平进一步提升。健全青年人才国际化培养与联合资助机制。在基础研究中，需进一步发掘具有潜力的新生研究力量，通过长周期、多维度培养，打造全球基础研究人才孵化器。应深化开放协同机制，通过国际组织实习历练、成立国际联合实验室、设立联合科研基金等，推动青年人才深度参与全球科技前沿合作。同时，进一步加强“留学中国”品牌和能力建设，完善来华留学政策，打造世界人才高地，形成“引得进、留得住、用得好”的良性循环。

（作者为北京大学国际合作部部长）

《 人民日报 》（ 2026年08月11日 09 版）