重庆：山水之间的“智”守

闫泓   郭若水   左希斌

今年4月，世界气象组织秘书长席列斯特·绍罗到重庆调研。3天后，她留下一句话：重庆处在“浪潮的前沿”——构建数智气象系统，有力提升气象预报及时性、准确性，为防灾减灾作出重要贡献。

“浪潮的前沿”对重庆而言也意味着另一层含义：地处平行岭谷地带，长江、嘉陵江、乌江等大江大河穿城而过，众多中小河流密布全域，气象灾害多发频发。

綦江流域灾害精准防御支撑系统界面

2016年7月，习近平总书记在河北唐山考察时提出“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念。10年过去，重庆用一套数字化防灾减灾体系，交出一份人民至上、生命至上的答卷。一场静水流深的变革在山水之间悄然发生。

从人眼到毫米的立体防线

奉节县位于三峡库区腹地，瞿塘峡峭壁千仞，长江穿行其间，往来航运船只络绎不绝。吊嘴危岩是这段航道的特大型危岩体，140.6万立方米的体量如同一颗悬在航道上的定时炸弹。

10年前的奉节，全县气象站点不足20个，数据更新以小时计，危岩监测靠人眼和双脚。“现在，随着数字化、智能化建设，我们的预报更精准、更快速了。”奉节县气象局副局长杨强用3个维度概括10年变化——监测网络、预报预警、应急联动。

变化最显著的是监测网络。如今，奉节建起114个气象观测站，空间分辨率达5.8公里，时间分辨率提至分钟级。气象部门建成30个危岩专项观测站，针对瞿塘峡15处威胁长江航道安全的危岩，实现1公里半径监测全覆盖；5套北斗面场景三维形变监测雷达，位移监测精度达到毫米级。

监测手段的革新推动了预警能力的跃升。气象部门建立融合形变数据校正的地质灾害气象风险预警模型，针对每个危岩点设定强降水预警阈值。一旦实况或预报触及“红线”，系统会立即自动报警，并将预警信息通过多渠道精准推送至每一名应急责任人。

同时，依托重庆市“3112620”递进式预报预警业务——提前1—3天发布重要气象信息专报，提前24小时、12小时、6小时滚动发布气象预警，提前2小时发布气象警报，0小时滚动发布雨情实况通报，气象部门会不断缩小对风险区域的服务包围圈。

在应急联动与风险管控方面，气象部门在危岩点位布设自动监测站，与多部门实时共享降水量等数据，并建立部门联防机制，常态化开展灾害发展趋势研判。

奉节县规划和自然资源局副局长赵运松说，奉节于2021年启动三峡库区危岩攻坚行动，对15处重大危岩隐患实施分类综合治理，实现实时数据追踪和趋势预判，如今已实现“空—天—地立体化管控”。

奉节县应急管理局防灾减灾救灾管理科科长唐孝岗介绍，全县聚焦危岩地灾、城市安全、山洪流域等重点领域，采取“人工巡查+智能监测”双重防控模式，对965个风险点位全部落图管控，在121个重点点位安装物联感知设备和视频监控，做到“风险上图、点位在册、责任到人、动态更新、闭环管控”。

奉节坳口风箱峡危岩气象观测站

从经验到算力的流域智慧

綦江区地处重庆与贵州交界，境内225条河流纵横交错，上游来水情况直接影响下游防汛决策。1998至2025年，綦江城区河段经历了21次超警洪水。

“过去，预警主要靠经验判断，群众转移时间紧张。”綦江区气象局副局长万红霞告诉记者。如今，依托2024年6月正式投用的綦江流域灾害精准防御支撑系统，流域防汛从被动防御逐渐转向主动精准防御。

綦江区气象台副台长李洪兵介绍，系统整合214个自动气象站、248个水利雨量站、41个水文站和7部天气雷达数据，集成了风险监测、涨水风险、小流域风险、预警联动四大功能，解决了3个核心问题——全流域监测，既看綦江本地，也看上游贵州，以及重庆南川、万盛的雨情水情；洪峰预测，通过水文模型，精准预测最高水位并模拟洪水淹没范围；精准推送，预警信息通过“御天”智能预警信息发布系统与重庆市“141”基层智治平台直达基层责任人。

6月28日，一场强降水逼近綦江。

6月25日上午，綦江区气象局通过重庆智慧气象系统发现这一过程，当即发布重要气象信息专报。6月27日，系统通过跨省（市）共享的上游雨情水情数据，提前启动洪水推演——预测石角镇洪峰水位将达240.8米。

6月28日7时，石角镇启动防汛四级应急响应。预警发出后，依托“44NN”预警响应机制——基于四段预警（1—3天、6小时、2小时、实况）、四级组织（市—区县—镇街—村社/网格）以及N类场景、N层事项，迅速转化为清晰行动指令。

在石角镇应急指挥中心，副镇长舒均向记者演示预警信息流转过程：先是直接推送至“141”基层智治平台，自动下发给所有风险点位应急责任人，并要求他们在APP上确认收到。

“依托数字化平台，预警指令一键即达所有责任人，工作组一个小时就完成了64名群众的安全转移。”舒均说。

6月29日当晚，洪峰过境，实际水位241.58米，与系统预测误差不到1米，超警戒水位0.47米，但沿河群众早已在安全地带。綦江区应急管理局副局长沈锐表示，气象部门的提前预警，给应急管理部门防范应对留足了时间。

看得见与看不见的十年之变

10年来，防灾减灾领域更深层的转变在治理逻辑和人心。

治理逻辑的转变，是从“单打独斗”到“多跨协同”。以气象预警为先导，水利部门监测河流水位，规划和自然资源部门排查地灾隐患，交通运输部门进行道路管制，住建部门检查工地，街道组织转移……气象数据全面融入数字重庆整体架构，成为超大城市现代化治理的底座。

目前，重庆气象部门已归集五大类1800余种数据资源，包括3785个山洪灾害危险区、14541个地灾隐患点、119个城市易涝积水点等承灾体信息，并通过统一数据平台向各部门开放共享。

“如今，一旦发生森林火灾，一定会让我们到场进行气象监测服务。”奉节县气象局局长左燕丽说。这在很大程度上是因为气象预警在实战中一次次证明了自己的价值。

通过长期宣传，老百姓从“要我防”变成“我要防”。赵运松提起，今年4月，长安土家族乡一名村干部巡查发现屋后边坡掉块，立即自发组织周边群众转移，不久后大石块滚落，击穿五层楼房，无人伤亡。

沈锐表示，如今，群众主动防灾避险意识更高，有意识地关注预警信息并配合避险转移。綦江区石角镇社区书记马涛说，早年部分群众心存侥幸，抵触转移，如今多数群众收到预警能主动收拾物资配合避险。

从人防到智防，从被动应对到主动防御，10年间，一套覆盖全域的数字化防灾减灾体系在巴山渝水间拔节生长。这是数字重庆给出的答案，也是“两个坚持、三个转变”落地生根的成果之一。

原标题：《（引题）构建数智气象系统，提升气象预报及时性、准确性（主题）重庆：山水之间的“智”守》

原文刊载于2026年第16期  8月3日出版的《民生周刊》杂志