广东广州市：照亮市民回家路

《民生周刊》记者   罗燕

夜幕降临，广州大街小巷的路灯次第亮起，柔和的灯光铺满步道，晚归的市民安心通行。

这是广州街头常见的夜景，背后是一个个照明工程的推进。“推动内街内巷照明增亮，照亮市民回家路”是2026年广州市十件民生实事项目之一，重点对内街内巷、居住区外围区间道路、城中村、河涌沿岸等照明薄弱、设施失管区域实施路灯加装与升级改造，为群众夜间出行保驾护航。

广州市照明维修施工人员在巡查新安装的路灯。（图/罗燕）

背街小巷照明不足，居民摸黑出行

有路无灯、有灯不亮、亮度不均……近年来，部分道路照明不足成为广州市民反映强烈的民生问题。

广州的背街小巷、城中村道路、河涌沿岸、公园（绿地）绿道多为非市政道路，空间狭窄、建设条件受限，叠加历史建设标准偏低、后期管护缺位等因素，导致部分道路面临照明设施配套不足、维护不到位、建设标准不统一等短板。

老旧片区照明缺陷尤为明显，群众出行安全隐患突出。“以前小区附近江堤路灯少，附近的居民又喜欢到江边散步，晚上有时候会发生磕碰、踩空。”广州市荔湾区荔创北路鹅潭湾小区一位居民说。

鹅潭湾小区附近的临江河堤建成年代早，照明设施标准落后，沿线仅布设20基老式双头庭院灯，单盏灯具功率仅23瓦，灯具照射范围有限，加上绿化带遮挡光源，造成步道上黑影密布。但这段河堤是周边居民休闲活动的主要场地，附近多名居民通过人大代表联络站和“民意码上说、实事马上办”二维码、12345政务服务热线等渠道反映相关问题。

“民有所呼、我有所应。”在充分征集民意的基础上，今年1月召开的广州市十六届人大六次会议上，经全体市人大代表投票表决，“推动内街内巷照明增亮，照亮市民回家路”被列入广州市十件民生实事项目，群众的所急所盼切实转化为落地惠民的具体举措。

结合群众诉求，广州市住房和城乡建设局等项目办理单位，分类归集全市照明薄弱点位问题，提出了内街内巷照明的症结所在：一是老旧庭院灯具功率不足、灯光投射角度不合理，窄巷、滨江步道形成照明盲区；二是部分人行道缺少低位腰灯配套，主干道照明仅覆盖机动车道，行人专属照明不足；三是绿树遮挡路灯灯光现象较为突出，导致人行道照度不足。

动态清零照明黑点，点亮居民回家的路

路灯虽小，却关乎千家万户夜间出行安全，是群众最直观的民生关切所在。

广州自2021年启动“背街小巷亮灯专项行动”，持续动态清零照明黑点。今年，随着民生实事项目的推进，广州进一步扩大改造覆盖面、提升建设标准，破解群众夜间出行痛点难题。

“越秀区大沙头二马路人行道晚上昏暗，曾经有老人在路上摔倒，我就打电话反映了一下情况。”广州市越秀区居民李宇云对《民生周刊》记者说。

接到居民的情况反映后，广州市照明建设管理中心立即派工程人员到现场查看。“这是一条支路，单侧装了路灯，人行道路面照度仅0.7至2.3lx（即勒克斯，是照度的国际单位。1lx表示1流明的光通量均匀分布在1平方米面积上产生的光照强度。根据国标CJJ45—2015《城市道路照明设计标准》，人行道路面平均照度最低值为5lx），远达不到道路夜间通行基础照明标准，而且树木茂盛，光线分布不均，雨天积水反光进一步压缩可视范围。”广州智慧用电与城市照明技术有限公司班组长骆旸说，他带领工程队在这条路上安装腰灯。

从接到居民诉求到腰灯安装完成，仅用了一周时间。“没想到这么快！”李宇云连连感叹，“现在人行道非常亮堂，晚上我们都能放心出门。”

这个速度背后是加装路灯机制的改变。“以前加装路灯要立项，我们会攒很多路灯一起装。2022年广州将内街内巷路灯加装从工程项目调整纳入日常维护专项工作，与日常维护合并实施招标。”广州市住房和城乡建设局四级调研员刘善波说，这一机制调整大幅提升办理时效，加灯周期由原来两年缩短至两个月以内，实现快速响应、及时处置。

今年，广州市住房和城乡建设局进一步细化了13项涉照明事项办理标准，落实疑难工单班子督办、故障修复7天观察期制度，实现群众诉求受理、处置、反馈全流程闭环。

一域一方案，把路灯装到居民心坎上

“同一条路，有的居民想装灯，有的居民反对，就连装灯的方式和位置也经常意见不一致。”广州市照明建设管理中心维护管理部部长劳荣亮说。

在老城区，街巷空间狭窄、建筑密集、住户密集，灯位选择余地极为有限，零星加灯经常面临空间受限、居民诉求多元等现实挑战，需要反复协调、多方联动才能推进。

“越秀区桂香街加灯前后调整了4次。”劳荣亮记得，今年5月11日，接到市民反映街巷夜间照明薄弱的诉求后，广州市照明建设管理中心立即安排运维人员赴现场勘查，结合街巷走向、建筑布局等实际制定加灯方案，很快完成路灯安装。但两天后，就有居民反映新安装的路灯灯光正对卧室窗口，影响休息。工作人员随即将路灯移至转角位置规避直射问题。

路灯移位后，原有照明覆盖区域照度下降，又有群众反映夜间通行照明不足。工作人员只得将路灯再次移位，并配套加装遮光灯罩，调整照射角度，最大限度避免光线直射住宅，但仍有居民反映余光折射影响居家生活。面对复杂矛盾，工作人员邀请居民和社区居委会开展现场会商，实地比对不同点位的照明效果，多方协商确定最终方案。

“零星装灯不能‘亮了路、扰了民’，要实现公共照明与居住权益的平衡，把民生实事办到群众心坎上。”刘善波表示。

照明增亮项目针对不同街巷场景实行“一域一方案”，精准施策。施工中灵活利用现有电力杆、墙面加装灯具，最大限度减少破路扰民。

截至7月初，广州市今年已累计完成路灯加装、改造6882盏。一大批群众反映的照明难题得到妥善解决，老旧片区夜间通行环境大幅优化。

通过照明增亮，广州还打造了一批高品质滨水光影廊道与公园夜景，吸引大量市民、游客夜游打卡，聚拢区域人流，为周边商圈引流赋能，持续释放夜间消费活力。

推进智慧照明，保障用电安全

加装路灯之后，管护成为关键。从日常开关灯到故障维修，每个环节都与居民生活息息相关。

“广州路灯的开关灯时间是根据日出日落时间确定的。”广州照明建设管理中心总工程师张文杰说，“我们在分步布局智能光感硬件，依托自然光数据实现路灯动态开关，从源头化解极端天气照明不足隐患。”

近年来，广州市持续升级智慧照明管控平台，将数字化管护体系逐步覆盖各区，构建全域统一、智能高效的长效照明管护格局。

在广州市智慧照明综合管控平台的大屏幕上，记者看到了当日路灯的开关时间，还有广州市各区的亮灯率、断电数、通电数等实时数据。

“我们重视亮灯率，但用电安全是第一位的。一旦发现用电安全紧急情况，就会启动应急机制，调度相关区域照明负责人员到现场解决问题。”张文杰说。

他介绍道，智慧照明管控以电箱为基准单元，电箱管理员为责任主体，串珠成链绘制照明网络图谱。这些智能电箱安装有漏电监测和保护装置，且具重合闸功能。区域内发生路灯漏电，达到设定阈值就会自动断电，在重合闸失败后，维护人员会到现场排查处置。

“路灯线路老化和接口较多容易发生自然漏电。正常情况下电会通过地线导到地下，但遇到雨天，尤其是发生积水的时候就危险了，水就成了导电的‘桥’。安装智能电箱之后，因为漏电保护，增加了很多维修工程量，但确保了用电安全，还能节约用电。”张文杰表示。

目前，广州市智慧照明综合管控平台已实现对中心五区功能照明2003台电箱、3377条回路、24万盏路灯集中管控，全链条设备常态化在线率达99%以上。通过加装的4380套漏电监测装置24小时实时监控，回路异常即时预警、当天核查、限期修复。

“智慧照明管控系统在台风、强降雨等防汛应急中发挥重要作用。”张文杰说，今年汛期，漏电保护等装置为市民增加一份安全保障。

原标题：《（引题）广东广州市将推动内街内巷照明增亮作为十件民生实事项目之一（主题）照亮市民回家路》

原文刊载于2026年第15期  7月20日出版的《民生周刊》杂志