“民生为大”援疆行｜江苏援疆助力伊犁筑牢产业根基

《民生周刊》记者   郑智维

采访间隙，数智世界集团员工库尔班向记者展示了自己当月领到的工资数。“我领到5385元，爱人领到5300元。”他的语气中透着踏实和自豪。

29岁的库尔班家住新疆喀什地区伽师县。来伊犁州务工之前，全家7口人主要靠种植小麦、玉米和打零工维持生计。

2025年2月，库尔班和爱人来到伊犁州奎屯市，入职位于徐州（奎屯）科技产业园的数智世界集团。他从一线工人做起，踏实肯干，如今已成长为一名副组长。

从靠天吃饭到捧上“产业饭碗”，库尔班夫妻俩的人生轨迹，是江苏产业援疆成效的一个生动缩影。

以就业为导向，江苏对口支援新疆伊犁州前方指挥部（以下简称“江苏援伊前方指挥部”）立足伊犁州资源禀赋、区位优势和产业基础，聚焦伊犁州“2+10+X+N”产业体系建设，深入实施“苏韵伊情”产业引导工程，全力抓好载体建设、项目招引、消费帮扶、人才培养、就业支持，让受援地产业发展的根基扎得更深、立得更稳。

霍尔果斯现代农业科技产业园

重点打造9个江苏援伊产业园

回顾过去3年，奎屯市委常委、副市长、江苏援伊·徐州工作组副组长张阳说，徐州援疆始终将产业发展作为工作的重点，集中精兵强将组成产业援疆的“经济小组团”，像抓重大项目一样抓园区建设。

徐奎产业园由国家级奎屯—独山子经济技术开发区与徐州工作组共建，目标是打造“丝绸之路经济带核心区”特色品牌园区。园区计划总投资30亿元，占地2000亩，全部建成后可容纳约40家企业，带动3000多人就业。

得益于这种“小组团”机制，徐奎产业园建设跑出了加速度。2024年，徐奎产业园产值达38亿元，2025年产值超50亿元。

为发挥好“经济小组团”作为园区招商引资的主力军作用，徐州工作组精选一名善抓产业发展的干部担任奎屯—独山子经济技术开发区管委会副主任，专门负责园区建设和招商建设工作，遴选4名在招商、规划、财务、项目建设等方面经验丰富、擅长实战的精干力量到开发区相应部门担任实职。

如今，园区已成为伊犁经济产业发展的主战场之一。

为发挥江苏在园区建设和管理方面的优势经验，江苏援伊前方指挥部重点打造9家江苏援伊产业园。以江苏南通国际家纺产业园为蓝本，伊宁县纺织产业园实现了东西部协作、同步发展；江苏省泗洪经济开发区与伊东工业园区签署合作共建框架协议，苏伊两地园区结对共建、优势互补的格局日渐清晰。

推动受援地产业延链补链强链

“我们选址在奎屯，就是看中这里得天独厚的区位优势。”桑禾暖通产业园项目现场负责人黄伟峰说，桑禾暖通产业园生产的暖气片、散热器等产品，将出口至北美、北欧地区，以及乌克兰、俄罗斯等国家。

一家企业的落地，往往始于一场场精准的对接。2023年以来，江苏援伊协助自治区在江苏召开多场产业援疆推介会，成功举办江苏省对口支援新疆伊犁州直招商项目集中签约仪式等重要活动。

项目是经济社会发展的有效载体和重要支撑。通过搭建企业考察交流平台，江苏援伊组织实施“江苏企业伊犁行”“苏商新疆行”等活动，邀请知名企业到伊考察对接，推动受援地产业延链补链强链。

为推动产业由援助地到受援地梯度转移，江苏援伊打破结对关系壁垒，引导企业立足全疆资源禀赋、产业基础，到更广阔的空间投资兴业。

在江苏援伊前方指挥部的推动下，一批批江苏企业已在天山南北落地生根。江苏新能源龙头民企协鑫集团在东疆投资风光煤电一体化项目，同时结合能源优势投产20万吨工业硅项目；江苏晶品新能源股份有限公司在克拉玛依投资12吉瓦全疆最大单晶硅项目……

消费帮扶促群众增收

食用油、旱田面粉、黑小麦面粉……在伊犁尼勒克县三阖源农业开发有限责任公司的农产品专区，货架上整齐陈列着多种本地农特产品。专区的设立，不仅为当地农户开辟了新的销售路径，也满足了城市居民对绿色农产品的需求。在江苏援伊·常州（武进）工作组产业引导资金的精准帮扶下，这家公司生产的面粉、食用油、大米等农副产品已销往全国10多个省份。

为打造拓展双向销售渠道，江苏援伊推动设立苏韵伊情·伊犁特色农产品营销中心。自2024年7月开业以来，营销中心已与疆内外68家合作社及企业建立对接合作，搭建“产供销一体化”综合服务平台。在江苏援伊的助力下，伊犁州在江苏设立伊犁农特产品专卖店、销售专柜等61家，实现13个设区市全覆盖。

依托平台支撑，江苏援伊还积极组织参加农产品展销活动。连续3年举办“苏韵伊情·伊犁特色年货生活节”，推动伊品入苏、出疆，线上线下销售总额超20亿元。

一系列帮扶举措的落地，为本地农产品拓展了销售渠道。

近年来，江苏援伊举办伊犁州首届“苏韵伊情·电商助农”电商创业大赛暨农产品销售渠道对接会，组织受援地企业参加全国双品网购节、全国糖酒商品交易会、农洽会、西洽会、特色商品展等展销会数十场次，从而确保受援地农产品“卖得好”“销得远”。

人才沃土厚植内生动力

酒店客房里，伊犁州特克斯县乔拉克铁热克镇萨尔阔布村村民加娜尔古丽·吾拉孜亨正娴熟地整理客房，指尖翻飞间，雪白的床单被平整铺开。

加娜尔古丽曾是灶台前忙碌的家庭主妇。2024年，她报名参加了由江苏援伊·南京（江宁）工作组联合特克斯县人社局举办的村级客房服务培训。从认不全清洁工具到能闭着眼铺好标准床单，从不敢和客人说话到熟练运用服务礼仪，她练就了一身硬本领。“现在在县城酒店上班，每月工资按时到账，日子过得有奔头。”说起现在的生活，加娜尔古丽嘴角的笑意藏都藏不住。

江苏援伊团队开办企业新型学徒制培训班。

通过完善产业发展促进就业工作机制，江苏援伊多措并举推动伊犁各族群众就地就近就业。

为培养高素质人才，江苏援伊充分发挥伊犁中高职、伊犁技师学院等学校“组团式”援疆团队的桥梁纽带作用，为产业发展提供更多支撑。

在产业技能人才培养方面，江苏援伊构建产教融合学徒制培养体系，联合江苏企业共建新能源汽车、电子商务两个产教融合示范基地，建成服装设计生产、旅游服务等3个现代产业学院。

伊宁县纺织产业园女工在认真工作。

江苏援伊推动从“体力型就业”向“技能型、智慧型发展”跨越。通过引进中国矿业大学王文峰教授援疆团队，江苏援伊组建江苏省煤基固废资源化利用“科技小组团”，帮助伊犁新天煤化工有限责任公司重点解决煤气化过程气化炉腐蚀结渣问题，推进煤基固废资源化。

从“输血”到“造血”，从“给资金”到“建机制”……在江苏援伊的助力下，一场深刻的产业变革正在发生。

原标题：《从“输血”到“造血”——江苏援疆助力伊犁筑牢产业根基》

原文刊载于2026年第7期  3月30日出版的《民生周刊》杂志