以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的

要把改善民生作为促进社会发展的重点，在发展经济的同时稳步提高人民生活品质。

——2026年1月20日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上强调

辽宁丹东市提升学前教育质量

“孩子每天都很开心，我们家长也放心”

本报记者  郝迎灿

在辽宁省丹东市宽甸满族自治县第一幼儿园操场上，4岁的戚怀沐小手紧紧握住攀爬架，在老师帮助下尝试攀爬。不远处，几名小朋友在人工草坪上搭积木，玩得起劲。

“幼儿园里的活动场地、游乐设施越来越完善，孩子每天都很开心，我们家长也放心。”戚怀沐的妈妈林灵玲说。第一幼儿园2024年8月启动改造工程，县级学前教育专项基金共投入400万元，改扩建面积达1746平方米，园区环境不断优化，教室里配备了空调、消毒柜、教学一体机，楼梯转角做了软包防撞处理。

“以前很多家长觉得课程单调，不愿把孩子送来。”第一幼儿园园长张晶说。丹东市教育局依托市教师进修学院组建市级教研团队，实现优质教育资源共享。在市级教研团队指导下，第一幼儿园结合当地农业资源积极开展拔萝卜、采野菜等户外劳动游戏，让孩子们亲近自然，增强动手能力。

近年来，丹东市加大财政投入，重点扶持普惠性幼儿园发展。“‘十四五’时期，全市累计争取上级支持学前教育发展资金1.74亿元，改善各级各类幼儿园办园条件。”丹东市教育局基础教育科学前专干刘云怡介绍，“幼有所育”正加速向“幼有优育”转变。

连线

“幼有所育”关乎家庭幸福，更关乎人口高质量发展。要加强顶层设计，合理配置资源，推动优质育儿资源向乡村延伸，促进城乡均衡发展。此外，要落实产假、育儿假、陪产假等制度，还要建立生育成本共担机制，探索推广“父母共享育儿假”等。

——全国政协委员、辽宁省沈阳市政协主席于学利

重庆潼南区推动基础教育优质均衡发展

“让更多孩子不仅‘有学上’，还能‘上好学’”

本报记者  沈靖然

“同学们，这张照片记录的是哪个历史事件？”重庆市潼南区柏梓中学初二（8）班教室黑板旁的大屏幕里，约百公里外的重庆八中历史老师侯嘉伟正在提问。

“是五四运动！”学生谢钰琪举手回答。对她而言，历史课曾经很枯燥，全靠“死记硬背”。2024年起，潼南区实施“1281”数字化行动，柏梓中学与重庆八中签订协议，加入双师课堂，八中教师直播授课，本校教师现场辅导，乡镇孩子也能“加入”名校课堂。谢钰琪渐渐发现，历史不再是纸上的文字，而是一幕幕鲜活的场景。“以前总觉得名校很远，现在优质课程天天上。”谢钰琪说。截至目前，潼南区已建成46个双师课堂，基本覆盖所有初高中学校。

为推动优质教育资源均衡发展，潼南区2025年出台方案，柏梓中学被纳入两个教共体：作为共建型成员校，与潼南区大佛初级中学校结成共同体，资源共享、管理共进、教学共研、考核捆绑；作为协作型成员校，接受潼南中学的业务指导。谢钰琪所在班的班主任陈明峰会去大佛初级中学校参加联合教研，还会参加潼南中学的业务培训。

“以前我们摸着石头过河，现在是乘着大船出海。”陈明峰说。课堂上，陈老师与名校教师互相配合，一个负责主讲，一个负责面授辅导。

“潼南区将以数字化和教共体为双轮驱动，力争2027年前实现教共体覆盖率90%以上，培育4个区级示范教共体。同时落实教育刚性投入，让更多孩子不仅‘有学上’，还能‘上好学’。”潼南区教委主任刘志勇说。

连线

促进教育优质均衡发展，有两个方面值得关注：一是加快推进小班化教学，优化班额标准与师生比配置，让每个孩子都能获得更充分的关注与个性化支持；二是完善教师培养体系，加强教师职前对教学方法的学习与实践。

——全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾学校党委书记刘希娅

湖北孝感市支持创业带动就业

“好政策让我充满干劲”

本报记者  吴  君

春节假期刚过，湖北省孝感市孝南区湖北冰点文化传播有限公司，总经理熊传兵准时来到办公室，召开工作会议：“下一步，我们要结合各类促消费政策做好本地的文旅板块。”

熊传兵介绍，他大学时在孝感注册了这家文化培训公司，主要从事电商直播。研究生毕业时，公司已经初具规模。“孝感有不少针对创业者的帮扶措施，好政策让我充满干劲。”熊传兵说。2019年，他回到孝感，与3名同事一同经营公司。“当时公司决定扩大电商业务板块，孝南区商务局工作人员带着我们开展直播带货活动，帮我们宣传，我们的业务发展很快。”熊传兵说。

就在公司发展即将步入“快车道”之际，资金却出现了困难。正当大家着急时，孝南区人社局的工作人员主动找上门来，指导熊传兵填写材料，帮他联系银行申请贷款。一周左右，60万元贷款到账，解了公司的燃眉之急。

以创业带动就业，孝感市人社局党组书记、局长包大斌介绍，“十四五”时期，孝感市新增返乡创业主体3.09万个。

连线

创造支持创业的环境，对企业发展非常重要。企业和劳动者可以在创业中共同发展进步。企业做强做优做大的过程也是劳动者自我实现的过程。让每一名劳动者都能安心劳动、体面劳动、幸福生活，为共同富裕注入坚实力量！

——全国人大代表，华工科技党委书记、董事长马新强

江苏苏州市累计提供人工智能辅助医疗服务近千万人次

“用数据代替群众跑腿”

本报记者  王伟健

江苏省苏州市相城区元和街道居民张士荣今年73岁，患有慢性阻塞性肺疾病，最近病情有些加重，他决定先咨询手机里的“私人医生”。

打开“健康苏州掌上行”手机程序里的“AI（人工智能）个人健康助手”，张士荣详细描述症状：“咳嗽得厉害、痰多……”屏幕上很快弹出回复：“结合您慢阻肺的病史，咳嗽加剧考虑与接触冷空气有关，可先观察……”这份基于海量医学知识和算法分析的“医嘱”，减轻了张士荣的焦虑。

次日，张士荣来到元和街道社区卫生服务中心就诊。接待他的除了熟悉的沈涛医生，还有一名“AI全科医生”。张士荣的过往病历已被“AI全科医生”的“超级大脑”精准存储。在沈涛与老人交流时，一份规范、完整的电子门诊病历自动生成。

2024年起，苏州陆续在张家港、昆山、相城等地试点“基层AI全科医生”，在居民授权同意的基础上，收集个人健康信息，实现基层医生+AI全科医生的“双医协同”。截至目前，试点机构累计提供AI辅助服务近千万人次，将于今年在苏州全市推广。“用数据代替群众跑腿，方便群众就医。”苏州市卫生健康委党组书记、主任章鸣林说。

连线

用数据代替群众跑腿是“十四五”时期数字中国建设的一个缩影。借助AI的“超级大脑”，人们可以充分了解自己的健康状况。患有慢性病的人群可利用AI辅助慢病管理，提升预防与医疗的双重效果。

——全国政协委员、扬州大学副校长龚卫娟

安徽池州市建成运营177个老年助餐点

“响应急难愁盼，办成暖心实事”

本报记者  李俊杰

正午，安徽省池州市东至县胜利镇康桥村老年食堂，炊烟袅袅，饭菜飘香。

康桥村老年食堂创办于2022年。“60至70岁的老人每餐5元钱，70至80岁的老人3元，80岁以上的免费。”正在用餐的周可育老人笑着说。

在食堂后厨，掌勺的是68岁的村民宋禾苗。旁边择菜、盛饭、擦桌子的，全是来这里吃饭的老人。康桥村党总支书记章庆说，为了让老年食堂“办得起、管得好、可持续”，村干部实地考察后与村老年协会成员围坐开会，达成一致，探索“政府补、村里办、老人管”的模式。

为了推动这一模式落地，村里设计了互助机制：全村28个村民组统一划分为8个片区，每个片区轮流负责老年食堂一周的运营；每个片区推选3名身体硬朗、厨艺较好的老年人掌勺烧饭，其他人自愿帮忙洗碗、擦桌、收拾厅堂。

池州市民政局党组书记、局长朱芸芸介绍，池州自2022年起将老年助餐纳入民生实事，截至目前，全市建成运营177个老年助餐点。“依托农村幸福院、村级养老服务站（点）等延伸服务触角，响应急难愁盼，办成暖心实事。”朱芸芸说。

连线

我国养老服务体系建设已取得阶段性成效，普惠养老、互助养老等服务模式不断创新，农村养老服务探索也取得一定突破。下一步可以大力发展“医养结合”“康养融合”，更好满足老年人健康养老需求；在农村养老方面，总结推广互助养老服务模式，让农村养老“不出村、不离乡”。

——全国人大代表，安徽省铜陵市委副书记、市长孔涛

福建莆田市城厢区完成2.2万套安置房回迁

“住进好房子，生活安心、舒心”

本报记者  施  钰

送完外孙女去学校，姚秀香又骑着电动车拐去菜市场买菜，“孩子上学近、我去买菜近、上医院看病也近，这房子住着真方便！”姚秀香今年62岁，一家四口住在福建省莆田市城厢区龙德井颐和居小区。

龙德井片区位于老城区，改造前危旧房不少，配套设施也缺乏。姚秀香住的是1984年建的自建房，“进出不便，地势也低，一下大雨积水就没到膝盖。”

2020年，龙德井片区危旧房改造项目正式启动。姚秀香家第一批就签了拆迁安置合同。2024年，颐和居小区如期集中交房，姚秀香一家2025年搬进了120平方米、3房2厅2卫的新房。小区人车分流，马路对面就是小学，步行5分钟就到公园。

送春联、义诊、演出……春节期间，小区活动一场接一场，负责龙德井片区的莆田市城厢区鼎诚物业管理有限公司物业经理陈丽生忙得脚不沾地。“大家在社区活动里认识，看着小区越来越好，对这里的感情也越来越深。”姚秀香说，“住进好房子，生活安心、舒心！”

“十四五”时期，莆田市城厢区加快城市更新步伐，推动棚改、旧改项目落地，建成区面积从23.8平方公里扩大至30平方公里。城厢区住房和城乡建设局党组成员陈麟介绍，该区已建成26个安置小区，完成2.2万套安置房回迁。

连线

让群众住上安全舒适、配套完善的好房子，要优化居住环境，提升生活便捷度，要打造便民生活圈，补齐养老托育等配套服务，还要各部门协同发力，严格建设标准、深化治理创新，推动从“有房住”向“住得好”转变。

——全国人大代表，福建省平潭综合实验区海坛街道台康社区党委书记、居委会主任刘爱英

宁夏银川市综合施策帮扶困难群众

“让政策带来的温暖始终比群众的困难多一些”

本报记者  秦瑞杰

傍晚，宁夏回族自治区银川市兴庆区银古路街道康园社区会议室里，兴庆区民政部门、银古路街道、康园社区三方负责人围坐一起，翻着厚厚的病历。讨论持续到深夜，最终达成一致：为辖区居民王霞母子启动低保复核程序。

这场守护始于2023年初。当时，康园社区民政专干在日常走访中发现王霞独自带着3岁的孩子生活。孩子患病需长期治疗，医疗费用让这个家庭陷入困境。

得知情况后，康园社区与兴庆区民政部门联合召开审核会议，不到3天，王霞的临时救助申请完成审批，救助金及时到账。当年9月，母子俩被纳入低保，每月领取低保金1258元。

针对王霞家的实际情况，康园社区持续开展针对性帮扶。考虑到王霞长期独自照顾患病孩子，可能存在心理压力，社区和妇联安排心理咨询师每周上门疏导。康园社区党委书记李海萍多方联系辖区单位，为她争取到离家最近的公益性岗位。经过救助，王霞一家收入增加，不再享受低保。2025年初，孩子治疗费用增加。民政部门、街道、社区再次启动救助程序，为王霞母子开启低保复核。“让政策带来的温暖始终比群众的困难多一些。”李海萍说。

王霞母子的故事，是银川市社会救助工作的一个缩影。银川市打通司法救助与社会救助壁垒，民政、教育、人社等12个部门联合建立“双向线索移送”机制，将未成年人、困难妇女、残疾人等作为优先救助对象，确保救助不延迟、不缺位。2025年，银川市累计发放各类救助补助资金4.56亿元，惠及7.83万名困难群众。

连线

我国社会救助工作越发精细化，逐步向“物质+服务”综合救助模式转变。心理疏导、就业帮扶、医疗支持等个性化服务被纳入制度设计和法治保障，让救助更有精度、更有温度。

——全国政协委员、宁夏律师协会会长刘建国

《 人民日报 》（ 2026年03月04日 09 版）