辽宁沈阳：“两邻”模式结出幸福硕果

《民生周刊》记者   贾伟   □ 赵威   王晓辉

隆冬时节，辽沈大地天寒地冻，沈阳市沈河区滨河街道多福社区党群服务中心暖意融融，一场主题为“暖粥聚福邻 踏福迎新春”的腊八节文艺演出即将开演。

居民王淑兰早早来到现场，摆放桌椅、引导大家就座，忙得不亦乐乎。“在我家困难需要帮助的时候，社区和邻居纷纷伸出援手，现在能为大家做点事，我打心眼儿里感到高兴！”王淑兰擦了擦额头上的汗珠笑着说。

从下岗职工到低保户，再到社区志愿者，王淑兰的变化是多福社区探索“邻里互助”模式的一个缩影。

近年来，多福社区聚焦居民急难愁盼问题，深入践行“与邻为善、以邻为伴”的“两邻”理念，积极构建以社区为平台、社区工作人员为支撑、社区志愿者和热心邻居为补充的社区救助帮扶模式，进一步织密扎牢民生保障安全网。

受助者变成了助人者

腊八粥香，年味渐浓。1月26日下午2点，多福社区党群服务中心张灯结彩、人头攒动。在发粥点，王淑兰将一杯杯腊八粥递到居民手中。大家围坐在一起，手捧暖粥，唠着家常，欢声笑语不断。

王淑兰身材瘦小，干起活来特别麻利，每杯粥都盛得不多也不少。活动期间，她始终笑容满面，与邻居们打着招呼。然而，10年前的王淑兰却是另一个样子——每天愁容满面、唉声叹气。

王淑兰1995年从沈阳市毛料服装厂下岗，一直靠打零工为生。“2016年，我爱人突发脑出血，丧失了劳动能力不说，生活都不能自理，我得全天在家照顾他，根本没法出去工作。孩子才14岁，正读初中，家里一下子没了收入来源，难啊！”

“以后日子该怎么过，想都不敢想。”回想当年的情况，王淑兰说。

多福社区每月开展“邻聚寿星 情暖多福”集体生日会。

多福社区工作人员得知这一情况后，第一时间上门走访。紧接着，社区为王淑兰家办理了低保，让这个困难家庭有了基本保障。考虑到孩子还在上学，社区工作人员每逢开学季，就会送去新书包、新文具，鼓励孩子安心学习、成长成才。

2022年，王淑兰的丈夫又确诊肾衰竭，需要长期透析。社区再次伸出援手。社区工作人员关莹是王淑兰家的包保人，她介绍，针对王淑兰家的特殊情况，社区制定了“一户一策”帮扶方案：社区工作人员每逢节假日送来米、面、油等生活物资；志愿者和热心邻居上门探访，帮忙打扫卫生、提供心理疏导，全力以赴解决这个家庭的实际问题。

在社区及左邻右舍的帮助下，王淑兰家的日子渐渐有了起色。儿子完成了学业，为方便照顾父亲，特意在本地找了一份工作。

对于现在的生活，王淑兰很是感激，她常说：“我这小小的身躯能撑起这个家，没有大家伙的帮助肯定是不行的。”

不久前，王淑兰将自己的心愿告诉社区：“现在日子稳当了，我想回报大家，只要身体条件允许、时间充裕，我就加入志愿服务队，参加社区的保洁、绿化工作，做些力所能及的事，把这份温暖传递下去！”

受助者变成了助人者。“这份双向奔赴的温暖，不仅帮助困难家庭走出困境，更让互助友爱的文明新风在社区蔚然成风，让社区真正成为居民安心、暖心、舒心的幸福家园。”多福社区党委书记樊月说。

沈阳市民政局社会救助处副处长车莹介绍，沈阳以多福社区“邻里互助”为范本，积极推广多元救助帮扶模式。通过动员各方力量、链接慈善资源，构筑邻里互助圈，拓宽救助协作圈，构建“物质+服务”综合救助模式，推动社会救助从单一救助向多元救助转变，更好满足困难群众多层次、多样化救助帮扶需求。

坚持在邻里互助上做文章

远亲不如近邻。和谐的邻里关系，是社区治理的重要基础，直接影响居民日常生活的幸福感。

多年来，多福社区坚持在邻里互助上做文章，深挖“邻”的内涵，把准“邻”的关系，形成“邻”的自觉，扎实做好各项为民服务工作。

建于1981年的多福社区是典型老旧小区，共有3013户，常住人口8253人，由6个自然小区、10个网格、59栋楼组成。

“人情味浓”，是多福社区的一大特点。居住在此的居民，大都彼此熟络。谁家有困难需要帮忙，左邻右舍都会搭把手、帮一把。

“我在这里住了30多年，谁家有什么人或有什么情况，我都比较清楚。”年近七旬的丛龙江是社区志愿服务巡防队队长，他每周带队巡逻两次，主要排查安全和治安隐患。

像丛龙江这样人熟地也熟的老住户，社区还有120余位，他们正成为社区治理的重要力量。社区通过构建“党组织统筹、志愿者联动、居民参与”治理格局，以常态化巡防服务拉近邻里距离，让“小事不出网格、温情常在身边”成为常态。

人口老龄化严重，是多福社区的另一个特点。社区60周岁及以上老年人2284名，占比高达43.4%，且独居、空巢老年人居多，吃饭难、照料难的问题比较突出。

针对这一情况，多福社区为困难老年群体家庭免费进行适老化改造，社区工作人员和志愿者每月上门理发、谈心，定期组织生日会、百家宴、手工制作等活动……

除了关爱老年人，多福社区还积极开展“幸福教育课堂”“学校放假 社区开学”等公益性课外实践活动，整合教师、大学生资源，组成课业辅导组、兴趣班，促进孩子们身体健康、心理健康。

在促进就业方面，多福社区举办“就业大集”“职等你来”“创业规划”等活动，开展就业培训，提供就业岗位。截至2025年，累计帮助数十名困难群众实现再就业。

此外，为充分发挥“两邻”社区互助模式作用，多福社区还利用现有楼门长、网格员等队伍力量，通过入户走访、创建微信群等“线上+线下”的方式，第一时间发现急难问题，第一时间进行处置，真正做到和谐睦邻、服务暖邻、社会助邻。

多福社区开展以“暖粥聚福邻 踏福迎新春”为主题的腊八节活动。

让“两邻”理念在社区生根发芽、结出硕果

除了“两邻”理念的引领，多福社区的幸福生活也离不开老旧小区改造带来的便利。

改造之前，多福社区基础条件并不好，楼体年久失修，设施老化，居民的幸福感不高，邻里之间常发生矛盾。

2019年，多福社区进行全面改造：对楼顶进行防漏渗水处理，修补外墙保温材料，重新铺设下水管、煤气管、自来水管……老旧小区面貌焕然一新。

2023年，多福社区改造工程被列为沈河区老旧小区改造项目之一，社区利用原有广场进行维修改造，以“两邻文化”为中心，“福”文化为主题，对福道、迎福路、聚福广场、“两邻文化”馆、多福大食堂、老年文体活动中心等进行全面提升改造。

居民侯荣峰是名残障人士，一直独居，吃饭是他日常生活的最大难题。小区改造升级了社区食堂，就餐环境不但宽敞明亮，而且菜品更丰富了。

“我家在一楼，从我家到食堂只有10米距离，真是太方便了。遇到恶劣天气，食堂还给我送到家里，这就是我的福气。”侯荣峰说。

郭东辉也是老住户，他见证了小区这几年的变化。“路平了、景美了，我们小区改造的不仅仅是环境，更重要的是，文化氛围更浓了，居民的凝聚力更强，幸福感更足。”

2023年，多福社区开始改造时居民们拍了大合影，社区把大合影挂在墙上，像一个大家庭，居民们看到合影，都有一种家园的归属感。

“作为社区工作者，我们要把居民当亲人、朋友，把居民的事当作自家事，用心用情解决居民急难愁盼问题，以暖心服务凝聚邻里温情。”樊月说。

改造后的多福社区聚福广场（图/新颜）

近年来，多福社区探索形成了“党建聚邻、服务暖邻、社会助邻、和谐睦邻、文化亲邻”工作模式，打造构建有爱、有善、有暖、有伴的社区场景，让“两邻”理念在社区生根发芽、结出硕果。

上联“多福人人人福多”，下联“顺心事事事心顺”，横批“多福顺心”——新改造的汇福门框上，郭东辉书写的对联挂了上去，道出了多福社区居民的幸福生活和真实感受。

沈阳市民政局副局长邹吉东表示，下一步，将聚焦群众关心关切，立足更好发挥社会救助“保基本、防风险、促发展”功能，强化部门高效联动，广泛链接社会力量，在稳生活、助就医、促就业、保住房、供就学等方面协同发力，切实兜住兜牢兜好民生保障底线，让多元救助帮扶模式更有力度、更有温度。

原文刊载于2026年第3、4期  2月9日出版的《民生周刊》杂志

原标题：《（引题）辽宁沈阳多元救助织密民生保障网 （主题）“两邻”模式结出幸福硕果》