推进产教融合走向实体化、协同化　职业院校探路特色产业学院建设

《民生周刊》记者   罗燕

螺蛳粉学院、小龙虾学院、三把刀学院……近年来，职业院校的特色产业学院引发社会关注。有人认为，特色产业学院与当地产业密切结合，是职业院校应走之路。也有人担心，特色产业学院沦为噱头、有名无实，对学生后续就业和全面发展不利。

特色发展一直是职业教育的方向。“十五五”规划建议提出，提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校。“办学能力是人才培养质量的重要保障，特色是职业院校及其专业建设的重要特征。职业教育将进一步推进产教融合走向实体化、协同化。”北京师范大学职业与成人教育研究所所长、国家职业教育研究院院长和震表示。

在“建设特色鲜明高职院校”的政策引领下，特色产业学院如何更好地建设和发展？如何赋能高素质技术技能人才培养？这些问题值得深入关注。

从“规模扩张”到“特色引领”

专业设置雷同、培养模式相似、与地方产业脱节，职业院校发展曾面临“千校一面”的尴尬。党的十八大以来，职业教育的“类型特色”不断加强，职业教育逐步从规模扩张转向特色引领的内涵发展。

2014年发布的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出“特色鲜明”的办学目标，并将特色化发展纳入现代职业教育体系建设总体框架，特色化开始从宏观理念转向具体办学实践。

2019年发布的《国家职业教育改革实施方案》明确“由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变”，确立了职业教育作为“类型教育”的地位。

2022年，新修订的职业教育法正式施行，首次以法律形式明确了职业教育“产教融合、校企合作、工学结合、知行合一”的特色办学路径，将特色化发展纳入法治轨道。

职业教育“双高计划”（中国特色高水平高职学校和专业建设计划）首期（2019—2024年）重点支持197所高职学校的253个专业群，“特色鲜明”成为重要遴选指标。2024年启动的第二轮“双高计划”明确提出建设50所左右“办学能力高水平、产教融合高质量”的高职学校和150个特色专业群，充分凸显了“特色引领”。

在特色发展方面，各地纷纷出台政策措施。比如，浙江省于2023年提出“县域产业学院”政策，专业设置精准匹配县域块状经济主导产业和特色产业，各特色产业学院基于县域块状经济需求、县域特色产业链条人才需求、浙江产业战略发展规划适度超前需要来布点专业。目前，浙江省共有88个县域特色产业学院，成为职业教育赋能共同富裕的重要抓手。

建在产业上的特色学院

虽然都顶着特色产业学院的名号，但是每个职业院校的特色产业学院都不一样。这些特色产业学院有的是与当地的特色产业深度融合，有的是跟特定领域的企业深度合作。产业、企业的差异让特色产业学院“百花齐放”，在课程开发、育人模式等方面各有特色。

山西省近期公布了中北不锈钢（特钢）产业学院等28个职业学校特色产业学院培育建设名单。这些特色产业学院背后都有相应的“专业镇”，各职业学校紧密对接产业与专业镇发展对人才的需求，培养高技能人才、服务地方高质量发展。

有些特色产业学院聚焦人工智能、新能源、生物医药等前沿领域，成为技术创新的“孵化器”，并培养“未来工匠”。比如，浙江机电职业技术大学建设的“工业机器人特色学院”，参与解决了协作机器人柔性抓取等6项行业关键技术难题；深圳职业技术大学与华为公司共同将面向在岗工程师的培训认证，转化为适合零基础在校生学习的课程体系，帮助学生成为“IT高手”。

 地方特色食品产业学院都与当地的特色食品产业紧密融合，推动产业的发展与创新，引领产业转型升级。

产业学院往往是由职业院校与各行业龙头企业共建，学院与企业共同制定人才培养方案、开发课程资源、建设实训基地。有些产业学院已经在探索“厂中校”，办学场域向产业园区延伸。比如，成都工业职业技术学院引入企业数字化产线改造项目，建成新能源汽车售后检测线；金华职业技术大学深入产业集聚区创办特色学院，培养现代电商人才。

聚焦高技能人才培养，提升办学质量

近年来，有些特色产业学院成为“网红学院”，但是这些学院还能“火”多久，最终还要看人才培养质量。

特色学院建设绝非简单的“挂牌”或“改名”，而是要进行人才培养的深层变革。“产业学院的产教融合应该更深入。从理论上来说，应该实现教学与生产的合一，甚至自负盈亏。但在实际中，很多产业学院还只能做到与企业形成合作，在校企协同育人的深化方面还有很大的空间。”北京师范大学职业与成人教育研究所教授赵志群表示。

在特色产业学院发展中，师资是关键。近年来，职业院校“双师型”教师比例虽有提高，但真正具备产业经验和前沿技术能力的教师仍然短缺。特色产业学院在“双师型”教师的引进和培养方面要“下大力气”，一方面大量引进企业技术人员担任兼职教师，另一方面要求专业教师每年有一段时间在企业实践。

在赵志群看来，特色产业学院的建设要警惕“剑走偏锋”，为特色而特色，成为噱头。“职业院校要培养高素质技术技能人才，他们应该是有发展潜力的复合型人才，因此职业院校的培养也要‘厚基础’，不只是关注学生眼前的就业问题，还要考虑学生的终身发展。”赵志群说。

中国教育科学研究院职业教育与继续教育研究所研究员孙诚认为，判断一个特色产业学院是“博眼球”还是“真特色”，关键在于举办特色学院的初衷是不是“育人”。职业院校要做的不只是技能培训，还要通过工匠精神的培育、职业伦理的熏陶等，培养全面发展的技术技能人才。

原文刊载于2026年第2期、1月19日出版的《民生周刊》杂志