打通县镇村：百万人口大县怀集的就业新探索

怀集群众找工作不用愁了，在家门口就能了解到海量招聘信息！

1月12日，肇庆怀集县公共就业服务中心正式投入使用，成功构建起覆盖县、镇、村三级的精准高效公共就业服务体系，打造“家门口就业”服务样板。

在广州市天河区对口横向帮扶下，如今怀集已设立1个县级公共就业服务中心、19个镇级就业驿站、326个村级就业服务点，初步形成“一中心引领、十站联动、百点覆盖、千人服务”的就业服务新格局，有助于缓解县域内的就业结构性矛盾。

从更深层次看，这一实践体现了怀集县扎实推动“百县千镇万村高质量发展工程”落地见效，体现了以人民为中心的发展思想，通过打造“家门口就业”服务样板，怀集县让群众切实享受到改革发展成果，增强了人民群众的获得感和幸福感。

县级综合枢纽 筑牢服务核心

作为一个人口超百万的大县，怀集县在就业方面长期面临劳动力外流的结构性难题。2024年，其户籍人口高达112万，但常住人口仅约78万，意味着有超30万人长期在外地工作或生活，其中大部分是青壮年劳动力。

解决这一结构性难题，既要大力发展二三产业，也要彻底打通就业服务通道——覆盖县、镇、村三级公共就业服务体系，打通了就业信息直达的最后一米，能精准高效对接就业需求。

怀集县公共就业服务中心作为全县就业服务的综合服务枢纽，融合线上平台与线下服务，打造一体化综合性平台，科学布局办公窗口服务区、招聘信息发布区、人才（驿站）服务区、洽谈区、直播带岗区五大核心区域，覆盖求职招聘、政策咨询、人才服务、就业洽谈、技能培训报名、创业指导等多元需求，致力于打造“环境舒心、办事省心、服务贴心”的就业服务新场景，让群众办事更便捷、求职更高效。

中心搭建的线上服务渠道，依托园区智慧化应用系统，完成了线上数据整合与服务流程优化，实现求职招聘、技能培训、政策宣传、业务办理指引等核心服务“掌上办、随时办”。

更重要的是，通过建立高效的数据同步共享机制，中心能够将各类经过筛选和匹配的就业信息、政策资讯精准、实时地推送至19个乡镇（街道）就业驿站及326个村（社区）就业服务点，有效打破了地域与时间的限制，极大地提升了就业供需对接的效率。

怀集县人力资源社会保障局党组成员梁万英表示，县、镇、村三级公共就业服务体系通过高效的数据同步共享机制，将各类经过筛选和匹配的就业信息、政策资讯精准、实时地推送至县、镇、村三级平台，打破地域与时间的限制，提升就业供需对接的效率。

打通服务梗阻 镇村实现服务

直达19个镇级就业驿站是连接县级枢纽与村级末梢的关键桥梁，是打通服务群众“最后一公里”的重要节点。

各驿站通过精准接收县级中心推送信息，并结合本地特色产业和企业需求进行本地化筛选发布，确保信息针对性和适用性。面向辖区群众和用人单位，提供面对面的就业咨询、求职登记、职业指导、创业帮扶和政策宣讲服务，将宏观政策转化为具体建议和操作指南，有效解决了政策落地“最后一公里”的问题。

同时，镇级就业驿站还承担起指导村级就业服务点工作的职责，统筹推进村级服务点的规范化建设，同步推送招聘信息与政策资源，带动村级就业服务能力的整体提升。

2025年12月，蓝钟镇就业驿站举办了2场茶艺技能培训班，帮助48名群众提升技能水平，拓宽就业渠道。下来，各镇级就业驿站平均每月将举办小型招聘会或技能培训3至5场，提供个性化职业指导服务超过300人次。

而326个村（社区）设立就业服务点是整个就业服务网络的“神经末梢”，扎根于群众之中。

服务点充分依托村干部、网格员等基层力量，发挥其人熟、地熟、情况熟的优势，通过日常走访、网格化管理等方式，及时收集本村劳动力的就业状况、求职意向和技能培训需求，并与全县岗位资源库保持同步，将适配岗位信息精准推送到村民手中，确保他们也能第一时间获知就业机会。

村级服务点的设立，让就业服务真正走进了乡村、贴近了农户，切实解决了农村群众因距离远、信息不畅导致的求职难、对接难问题。村民们在家门口就能了解到县内外的用工需求，大大降低了求职成本和时间成本。

数据显示，试运行以来，通过镇级就业驿站、村级就业服务点实现就业人数400多人，其中帮助高校毕业生、失业人员、退伍军人、残疾人等重点群体实现就业300人，占比达到66.4%，有效促进了重点群体的稳定就业。

千人服务队伍 破解供需难题

就业服务的精准高效，离不开一支专业、敬业的服务队伍支撑。

2025年9月，怀集县充分整合县镇村三级干部队伍力量，组建了一支由党员干部业务骨干为主导的1098人就业服务队伍，摒弃“坐等上门”模式，推行“双向走访、精准摸排”主动服务机制。

一方面，服务人员定期深入辖区内企业、产业园区进行走访，动态掌握企业的生产经营状况、用工计划和存在的缺口岗位，建立详实的用工需求台账。

另一方面，通过入户走访、电话联系、集中座谈等多种形式，全面掌握辖区内劳动力的基本情况、技能水平、就业培训需求和求职意愿。基于双向摸排掌握的信息，服务队伍能够进行精准的供需匹配工作，将合适的岗位推荐给合适的求职者，将符合企业需求的劳动力信息提供给企业，有效破解了长期存在的“有活没人干、有人没活干”的结构性就业矛盾。

自建立队伍以来，共走访企业100多家/次，成功匹配300多个岗位，这种主动服务模式，显著提升了人岗匹配的效率和成功率。

更加值得一提的是，怀集公共就业服务体系的建立，是广州市天河区对口横向帮扶的成果，也是“百县千镇万村高质量发展工程”在民生领域取得显著成效的有力证明。

这一体系的建立，不仅有效缓解了县域内的就业结构性矛盾，促进了劳动力更充分、更高质量的就业，也为怀集县吸引人才、留住人才、用好人才，推动县域经济高质量发展奠定了坚实的人力资源基础。

怀集县相关负责人表示，展望未来，怀集县将继续深化与天河区的协作，不断完善和优化这一体系，探索更多元化的服务模式，努力将“家门口就业”服务样板擦得更亮，为更多怀集群众铺就通往幸福生活的康庄大道。

（刘亮）