西安碑林区“十四五”重点项目建设实现高质量发展“双丰收”

青砖黛瓦间，千年文脉焕发时代新颜；高楼街巷中，发展活力涌动澎湃新潮。“十四五”规划期间，西安市碑林区始终锚定做优“千亿级实力城区”奋斗目标，坚定不移以重点项目建设为“强引擎”“硬支撑”，聚焦文化旅游、教育卫生、城建基建、商贸升级等关键领域精准施策、靶向发力，用一项项掷地有声的建设成果、一个个可感可及的发展变化，为古城西安高质量发展注入源源不断的“碑林动能”。

五载耕耘，硕果盈枝；五年攻坚，成效斐然。“十四五”规划期间，碑林区累计谋划实施重点项目112个，其中亿元以上重大项目54个、10亿—100亿元骨干项目18个，项目总投资高达691.35亿元，累计完成投资430亿元，80个项目顺利竣工投产、落地见效。尤为值得称道的是，民生类项目累计投资超200亿元，占总投资比重达30%，从教育医疗到居住环境，从基础设施到公共服务，民生福祉的持续加码，让群众的获得感在家门口升级、幸福感在生活中沉淀。

“每个亮眼数据的背后，都是全区上下‘挂图作战、按月调度、专班推进’的攻坚身影，都是‘拧成一股绳、劲往一处使’的实干担当。”五年来，碑林区始终锚定“项目为王”发展理念，将重点项目建设与历史文化保护、民生福祉改善、城市功能提升深度融合、同频共振，推动小雁塔历史文化片区、碑林博物馆改扩建等一批标志性、引领性项目落地生根、开花结果，在守护千年文脉的同时，奏响了现代城市高质量发展的奋进乐章。

项目引擎强动能　多域蝶变展新颜

作为西安历史文化核心区，碑林区深挖文旅资源禀赋，以精品项目激活千年文脉。小雁塔历史文化片区综合改造项目全面竣工，修缮后的小雁塔与新建的文化展示馆、市民休闲广场相映成趣，成为集文化体验、休闲游憩、研学教育于一体的文旅综合体，年接待游客超300万人次；碑林博物馆改扩建项目新增文物修复展示中心与书法体验区，展览面积扩大3倍，年接待能力从80万人次跃升至200万人次。兴庆宫公园提升改造、西安饭庄总店暨陕菜博物馆等12个项目相继落成，串联起“小雁塔—碑林博物馆—兴庆公园”文旅黄金线路，推动全区文旅产业年收入突破百亿元。

教育卫生领域，民生温度触手可及。39个项目累计投资超80亿元，为公共服务提质升级筑牢根基。2024年9月，总投资1亿元的盐店街小学及幼儿园正式投用，新增学位840个；西安市第八中学综合楼、铁五小学改扩建等项目竣工投用后，全区新增中小学学位6200个、幼儿园学位1800个，义务教育优质均衡覆盖率达98%，“5G+儿童体质体能智慧教育平台”更让智慧教育走进寻常课堂。医疗服务能力持续跃升，西安市第九医院改扩建项目一期新建门诊住院楼投用，新增床位500张，年接诊能力从80万人次提升至150万人次；陕西友谊医院住院楼、省疾控中心应急实验楼等项目落地，进一步织密“区级医院—社区卫生服务中心—基层卫生站”三级医疗网络。

城建基建提速，城市功能短板加快补齐。26个项目累计投资超30亿元，让老城区焕发新活力。太乙路至环城东路“断头路”顺利打通，有效缓解区域交通拥堵；城南330千伏输变电工程、西安电网电力沟道项目竣工，新增变电容量120万千伏安，为夏季用电高峰保驾护航；2024—2025年改造老旧燃气管道87公里，惠及居民2.3万户。二环路雁塔路立交优化等工程有序推进，持续改善城市交通微循环，让群众出行更顺畅。

商贸升级与棚改旧改双轮驱动，为城区发展添活力、增底气。商贸领域12个项目累计投资超80亿元，西安合生汇改造后引入商户150余家，周末日均客流量超2万人次；总投资100亿元的西安太古里项目已完成投资超45亿元，计划2027年建成，届时年营业额可达50亿元，将成为西安商业新地标。棚改旧改领域17个项目累计投资超100亿元，曹家巷棚户区改造项目建成后，提供安置住房1200套，惠及居民2400余人；南关村城中村改造、木塔寨综合改造等项目竣工，建成安置住房6500套，解决12000余人住房问题。2022年，40亿元资金用于120个老旧小区改造，加装电梯230部；2024—2025年推进部队家属院改造、雨污分流提升等项目，让老旧小区“旧貌换新颜”。

精准保障促收官　实干担当启新篇

项目建设的“加速度”，离不开高效保障机制的坚实支撑。碑林区深入贯彻省、市工作要求，紧扣区委、区政府高质量项目推进年活动部署，创新推行重点项目“1+6+X”手续清单化管理推进机制，以全流程闭环服务破解项目手续办理堵点难点，为重点项目落地见效注入强劲动力。“1+6+X”机制以“精准对接、高效协同、闭环落实”为核心，构建起覆盖项目手续办理全周期的服务体系。“1”即碑林区重点建设项目综合管理平台，作为统筹调度核心枢纽，实时汇聚项目手续办理进度、存在问题等关键信息；“6”指6个核心手续审批部门，通过协同开通“绿色通道”，全面推行“一企一档”精细化管理和“一企一员”定制化帮办服务，全程跟进项目审批各环节；“X”涵盖项目行业主管部门、属地街道等相关单位，形成多方联动、齐抓共管的协同推进格局。

为确保机制落地见效，碑林区强化流程管控与责任落实，打出服务保障“组合拳”。依托重点建设项目综合管理平台，对重点项目实施手续办理清单化管理，实时调度进展，同步制定手续办理进度台账与存在问题台账“双台账”；6个审批部门组建专业帮办队伍，建立帮办代办服务台账，精准对接企业需求；项目行业主管部门及属地单位主动靠前，及时发现并协调解决手续办理及项目推进中的难点问题，形成问题清单并强化动态监控。

通过“1+6+X”手续清单化管理，碑林区构建起手续办理问题“收集—反馈—解决—销号”的全流程闭环管理流程，着力为项目提供最优化、最省时、最便利的审批服务，切实推动全区重点项目建设提质提速、落地见效。

为小雁塔、碑林博物馆等重大项目配备区级领导牵头专班，专班下沉一线解决问题，碑林博物馆项目专班累计破题20余个，保障项目按期完工。坚持“一月一调度一通报”，五年解决各类问题300余个；推行“并联审批”压缩时限30%，“政银企”对接破解融资难题。并构建全周期管理体系，梳理形成“三张清单”明晰项目底数，编制手续办理流程图优化流程，通过“挂图作战”“倒排计划”强化计划管理，筑牢项目推进制度根基。

同时，创新“党员干部服务员”制度，干部一对一包联重点项目，落实“每周联络、每月走访”机制，建立“三个一”保障机制精准破解堵点。同时强化督导走访，协调解决施工占道、噪音扰民等问题，全方位为项目建设注入强劲动能。

从历史文脉的活化传承，到民生福祉的持续提升；从城市功能的日臻完善，到经济活力的不断增强，碑林区“十四五”规划重点项目建设，绘就了一幅“古城焕新、百姓幸福”的高质量发展图景。站在新的历史起点，碑林区将继续以项目建设为抓手，凝心聚力、真抓实干，奋力做优“千亿级实力城区”，为西安高质量发展贡献更多“碑林力量”。

（闫鑫 张强 李钊）