以高质量党建引领高质量发展：宏川集团安全治理的机制创新与路径探索

作为国内民营能源及化工仓储物流领域企业，广东宏川集团有限公司（以下简称“宏川集团”）党委通过建强组织体系、完善制度保障、推动党建与业务深度融合、加强安全文化建设、提升安全生产技能，以高质量党建引领企业高质量发展。企业连续多年获得省市安全生产先进单位称号，先后获得东莞市“学习型党组织示范单位”、松山湖区“先进基层党组织”、广东省“非公有制经济组织先进党组织”等荣誉

坚持党委引领把方向，夯实企业安全发展根基

宏川集团党委充分发挥基层党组织在安全发展中的政治引领作用，将党的政治优势、组织优势、制度优势转化为企业安全生产治理效能，厚植安全发展根基。

建强党的基层组织发挥“桥头堡”作用。一是以党建引领为先导。宏川集团党委始终将党建引领内嵌于企业安全发展的全过程，秉持“党建带群建、群建服务党建、党群共建”的理念，引领和促进企业高质量发展。建立党委前置审议、把关定向、督促落实工作的常态化机制，定期召开党企联席会议，坚持重大事项提交党委会议讨论，审核把关或进行决策，认真履职、致力发展，为企业安全发展提供组织保障。二是完善组织体系。充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，建立党委委员挂点联系党支部制度，加强对党支部的有效指导。建立“党委－党支部－党员”三级责任体系，形成层层抓落实的管理格局，增强党的政治引领力。始终坚持企业发展到哪里，哪里就有党组织、哪里就有党的活动，将党组织建设延伸至每个安全生产责任单元，实现党的组织工作全覆盖。三是加强廉洁建设防范腐败风险。召开党员大会选举产生纪委，结合监督检查、审计、法务、绩效考核等，开展常规化纪检工作。加强纪委自身建设，完善制度规定，研究制定《宏川集团纪检监察工作实施方案》等规章制度，维护党的纪律、职工权益，预防和惩治腐败，确保企业安全生产、健康发展。

深化党的创新理论武装提升素质走在前、作表率。落实“第一议题”不间断。成立党委理论学习中心组，坚持理论学习制度，建立党委班子领学、基层党支部促学、中层人员集中研学、强化党员自学“四学联动”机制。提高政治站位，增强责任感与使命感，确保企业发展方向正确。筑牢理论功底不松劲。深刻领会党的理论核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。利用“宏川智慧党建平台”等网络媒体，加强自学，巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育效果，提高党员理论素养。改革创新思想不动摇。认真贯彻落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，围绕制约安全生产的难题改进工艺设施，运用信息技术、机器人等，实现库区安全自动化巡检，织密安全生产“防护网”，以改革创新精神推动企业安全发展。

建立健全制度规定提供坚强保障。完善制度规定。从组织设置、班子建设、党员队伍建设、组织生活等方面入手，完善党建工作制度和工作流程11项，进一步提升党支部工作标准化、规范化水平。在党支部和党员中推行积分考核管理，围绕岗位贡献、学习、组织、奉献、荣誉等五大类指标，进行积分考评管理。考评结果同评先争优、工作绩效相结合，有效激发党员工作积极性。严格组织生活制度。严格落实“三会一课”和主题党日活动制度，加强党员日常教育。通过学习上级文件、邀请专家教授理论辅导、网络党课等，深化学习，不断加强和规范党内政治生活，提升党员干部的思想自觉、行动自觉。建强党建工作阵地。设立党群工作部，配备8名专职党务人员，党建经费累计保障超过2000万元。在集团总部及旗下子公司设立党建基地及职工之家，在华南、华东设立大型党群工作基地，各公司设有党群活动室，增设多处小微党建宣传阵地（党建室、读书角、党史长廊等），积极开展争先创优活动，凝聚榜样力量，树立一批党员先锋模范。开展党建共建活动，采取“走出去、请进来”的方式，学习先进经验，扩大自身党建工作影响力。

坚持党建与业务相融合，激活安全发展内生动力

将党建与业务融合发展作为贯彻落实作为推动企业高质量安全发展的重要抓手。

落实“一岗双责”持续推动党建与业务同向聚焦。坚持“抓党建就是抓业务、抓业务就是抓党建”的一体化工作理念。从顶层设计发力。制定《安全生产管理程序》等制度文件，明确了“党工团齐抓共管的原则”，党委委员、党支部书记共同履行安全生产责任，确保企业安全生产决策层与企业党组织的协同一致。建立“党企联席会议制度”。每周一召开党企领导班子联席会议，党企工作同谋划、同促进、同监督、同考核、同表彰、同发展。以党建带动业务，围绕业务抓党建，使党建工作有所依托，落到实处。落实“一岗双责”。党组织班子与企业经营班子实行“双向进入、交叉兼职”，党委委员及各党支部书记分别是集团部门及下属公司的中高层管理人员，实现了党建与企业经营生产的融合开展。党委书记担任集团首席合规官，紧抓严管制度建设、风险排查、合规经营。

突出“三大服务”创新党建工作模式。坚持党建工作抓实了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓强了就是战斗力。创新性提出“一三五”党建工作体系。讲政治。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终同党中央保持高度一致。三大服务聚力量。服务员工，推进人才队伍建设。推行以“关注员工”为核心的企业文化，激发员工活力，稳定员工队伍。服务企业，助力企业高质量发展。以“党建+”创新，鼓励党员提合理化建议，推动管理创新；以“党建+”安全责任区，党建聚合力，让安全更安全；以“党建+”合规管理，党建工作融入企业合规、风控工作中，确保运营安全、高效。以“党建+”攻关项目，破解企业发展难题，助力企业发展，服务社会，创建和谐环境。饮水思源，以“党建+”公益，履行社会责任。践行“服务社会回馈社会”公益理念，组建“宏川星火志愿队”，开展爱心助学、无偿献血、精准扶贫、敬老助残、环保绿化等公益活动。设立了“浩善公益基金”，并将每年6月20日作为宏川公益日，号召全体宏川人做慈善公益，累计捐资捐物数千万元，赢得社会各界的广泛好评。五动机制建品牌。通过“党企互动、先锋带动、创新推动、关爱驱动、共建联动”等方式，为企业做实事，擦亮党建品牌。强化党建引领，凝心聚力、引领方向、保证监督、促进落实，发挥党员先锋模范作用，不断提升党建工作水平。

突出相融并进解决实际问题。注重拓宽教育方式。将安全工作部署、安全知识学习、安全工作培训等纳入“三会一课”内容，强化党员安全责任、安全意识、安全技能、安全行为。加强党组织在安全生产领域的引领力，及时解决发展中的问题，使各项举措在部署上相互配合、实施中相互促进，形成强大合力。注重相互融合。加强党建与业务工作及其他工作的深度融合、双融双促，增强了党建工作的创新性、引领性、实效性，持续推动“党建+安全”“党建+合规”“党建+攻关”“党建+创新”“党建+公益”“党建+文化”等项目，使其成为党建引领发展的强有力抓手。针对化工仓储领域的安全技术难题，各党支部聚焦工作重点、难点、堵点、痛点，以“问题导向”为突破口，将党建引领力转化为技术攻坚的实践效能，助力企业发展。注重担当作为。让每名党员成为一面鲜艳的旗帜，平常看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来；每个党支部成为坚强战斗堡垒，彰显引领力、凝聚力、战斗力。建立党员责任区，要求责任区内党员上班时佩戴党徽，亮身份、亮承诺、亮标准、亮作为。敢喊“我是党员，我先上！”，在急难险重任务面前当先锋。哪里最需要、哪里最辛劳，哪里就有党员挺身而出、冲锋在前。将党员培养和安全生产紧密结合，把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员、把党员业务骨干培养成企业管理人员。

坚持抓好文化建设，提升企业安全发展水平

宏川集团党委坚持安全第一、预防为主、综合治理，以安全文化建设为抓手，推动企业安全生产治理模式向事前预防转型。

强化组织领导厚植文化沃土。将“人民至上、生命至上”的理念贯穿宏川特色安全文化建设之中，建立健康、安全、环境三位一体的HSE文化，将其作为宏川集团六大文化之首。制定《宏川集团安全文化建设方案》，负责领导组织安全文化建设。加强安全文化基地建设，先后在东莞总部、太仓阳鸿、南通基地、常熟基地、常州宏川建立起五大党建展厅，作为党建引领企业安全生产的宣传阵地、教育阵地，为安全文化建设提供场所。采取线上与线下相结合的方式厚植文化沃土，着力推动HSE文化的宣传工作。利用企业网站、公众号、视频号、党建平台等线上载体，开设“宏川HSE”专栏，丰富安全文化学习内容，提升安全文化建设水平。

加强文化培训提升安全素质。集中培训。聘请专家定制相关课程及培训计划，集团层面组织开展了10多次《安全领导力》《安全监护员取证》《碳排放计算》等针对性课程，提升了安全发展工作的专业性、针对性。常态化培训。每年6月的安全生产月及11月的消防宣传月期间，组织旗下各单位党员群众开展消防演练、消防竞赛、重点隐患排查等活动。积极开展“安全文化 党员先行”急救培训、“人人讲安全 个个会应急”消防安全演练等，通过形式多样、内容丰富的教育培训，不断提高安全防范能力。提升全员安全素质。定期联合安环健管理办公室、宏川管理学院，共同开展安全主题宣讲活动、知识竞赛、实操技能比武、应急演练等活动。不仅让员工在愉快的氛围中学习安全知识，而且通过实际操作和演练，提升应急处理能力和安全技能。

推动工作落实提升安全建设质量。安全生产不仅需要制度约束行为，更需要深入人心的安全文化支撑，将其落实到工作中。建立安全责任区。将安全文化融入生产流程，动员所有党员参与安全治理，在化工仓储库区码头、装车台、储罐区等安全生产重点作业区，建立“党建+”安全责任区和安全生产先锋岗机制。宏川集团党委下属17个党支部共设有41个安全责任区，参与党员、群众人数达278人。通过建立“风险排查－隐患治理－教育共享－经验复盘”闭环机制，充分发挥基层党组织和党员在推动安全生产工作、促进安全管理的重要作用。加强监督检查。将党员教育管理与生产经营相结合，运用安全隐患我先查、高难任务我先干、危急情况我先上的“党员三先工作法”，建立“安全生产先锋岗”评选标准及激励机制，聚焦隐患排查治理、安全规范执行、安全文化营造、安全零事故等具体行为指标，切实发挥党员在安全生产领域的示范带头作用。注重安全共建。采取走出去、请进来的方式，积极与政企单位、安环健协会等开展党建联建共建，学习借鉴先进的安全管理经验和理念，不断完善安全管理体系，为企业的安全生产提供了新思路、新方法。

落实是最有效的担当，实干是最有力的语言。宏川集团党委以高质量党建引领安全生产，不断压实企业安全生产主体责任落实，自2009年成立企业党组织以来，宏川集团实现安全生产零事故，年均营业收入从几十亿元增长至数百亿元，增长超十倍。作为“全国危险品物流安全管理先进企业”，宏川集团多次获得国家、省、市、行业安全生产先进单位，成为中国民营企业500强、中国民营服务业企业100强、广东省民营企业100强。下一步，宏川集团党委将继续发挥党建引领作用，不断创新党建工作方式方法，为企业高质量安全发展提供坚强的政治保障。

（刘彦 蔡冰瑜 李丽娟）