北京朝阳区常营回族乡探索民族地区社会治理新路径

常营回族乡位于北京市朝阳区东部，是连通首都功能核心区与北京城市副中心的重要廊道，也是朝阳区唯一的民族乡。辖区9.3平方公里，人口总数约20万人，包括汉族、回族、满族、蒙古族等36个民族，常住少数民族人口2.02万人。

常营乡以铸牢中华民族共同体意识为主线，以推动基层治理现代化为重点，将民族团结与基层治理深度融合，积极探索出契合常营实践的治理路径，营造了团结和谐稳定的发展环境，走出了一条具有常营特色的民族团结进步之路。

坚持党建引领建设，凝心聚力共建民族团结

加强组织领导，成立由乡党委书记、乡长为双组长的民族宗教工作领导小组，将铸牢中华民族共同体意识列入乡党委议事日程和党建年度工作要点，近5年乡党委理论学习中心组专题学习15次，研究民族工作60余次，地区各项工作均向此靠拢。坚持规划引领，落实民族团结进步创建行动计划，制定实施地区年度计划，以“九进”为抓手，做实“石榴籽”等六大工程，推动创建工作提质增效。夯实工作责任，建强三级网络和两级责任制，做到21个社区民宗力量全覆盖，调动地区清真企业、民族学校、社会团体力量参与，推动创建工作扩面增量。营造热烈氛围，近5年组织党员干部开展民族政策轮训20余次，区级以上媒体刊发相关稿件百余篇，全网阅读量500万次，唱响《爱你，常营》的民族团结奋斗之歌，各族群众凝聚力向心力极大增强。

创新基层治理机制，团结各民族共建美好生活

坚持顺民意、让难事不难，将民族事务纳入“接诉即办”“吹哨报到”“社区网格化”等基层治理机制，加强少数民族流动人口服务管理，推进民族家园等1150户回迁房小区房产证办理。坚持暖民心、让好事更好，加装电梯666部，其中民族家园社区448部，项目所需资金全部由财政和集体经济承担。朝阳医院常营院区投入使用，惠及7000多户居民，民族家园社区和连心园社区成功创建“北京市示范性老年友好型社区”和“全国示范性老年友好社区”。坚持惠民生、让美事更美，开展大尺度增绿、建绿、还绿，区域绿化覆盖率超过 40%，地区先后获评首都绿化美化先进单位、环境建设样板单位和北京市卫生乡，绿色成为常营最普惠的民生底色和最亮眼的发展成色。

夯实基层治理基础，团结各民族交往交流交融

强化党建引领协商议事，规范化建设20个社区居民议事厅，常营民族家园社区成立的“穆邻益家益百和”调解小组，实现群众事群众议群众解。强化“常来常往、同心同赢”品牌，广泛开展“交好朋友、做好邻居、树好家庭”为主题的“三交三好”活动，构建互嵌式社会结构和社区环境。强化民族团结榜样作用，以先进典型为案例，讲好先进集体、先进个人的模范故事，团结进步氛围更加有形有感有效。强化和谐安定秩序营造，在全区率先成立行政执法、司法、公安、法院一站式社会治理服务中心，提高民族事务法治化治理能力，平等团结互助和谐的民族关系持续巩固。