地区生产总值连续4年超千亿元 济南历城区站稳山东省县域经济“第一方阵”

日前，山东省召开推动城乡融合促进县域经济高质量发展会议，济南市历城区作为全省五个区县代表之一进行发言。

从2020年到2023年，历城区4年内3次获评山东省县域经济“高质量发展先进县”；连续3年入选赛迪全国投资竞争力百强区；今年，该区入选山东省县域经济高质量发展“引领发展试点”。

在经济下行压力下的“逆风前行”，历城区地区生产总值连续4年超千亿，站稳全省县域经济“第一方阵”位置，更需要能力、动力与魄力。

“坚持把项目招引作为推动高质量发展的关键手、胜负手，因地制宜、紧盯前沿，打造生态、集群发展，不断厚植新质生产力发展根基。”在发言中，历城区委书记张军道出了稳中求进发展之要：优化产业结构、加大招商引资、厚植新质生产力。

党的二十届三中全会紧扣推进中国式现代化这一主题，对进一步全面深化改革作出部署。回望历城区县域经济近年来的发展之路，正是落实全面深化改革的生动实践。

产业结构改革，筑起新质生产力“县域高地”

县域经济发展行稳致远，产业结构是关键。

对于曾经的老工业区历城来说，新旧动能转换是必经之路，找准定位、借势发展是长远之计。

近年来，历城区锚定“实业兴区”“工业强区”，发挥优势，围绕大局错位发展，持续推动数字经济、生物医药、贸易物流和新兴服务业“四大主导产业”集群化、规模化发展。建成启用了济南传感器产业园、生物医药港、国际陆港等一批高能级产业载体；引进了南砂晶圆、国药器械、前海数贸等一批行业领军企业。过去3年，历城区房地产开发投资、税收和占GDP比重分别下降8.7%、15.2%和3.8%，制造业、贸易业占GDP比重分别提升2%、1.6%。

济南超算数字经济生态创新圈

同时，在以科技创新为主导的新兴产业和未来产业发展中，历城区同样不居人后。

“济南超算数字经济生态创新圈”，已然形成带动全市乃至全省经济高质量发展新的增长极；正在建设中的济钢防务空天信息产业基地二期项目，是济南打造空天信息产业集群的重要载体；成功落户临港经济开发区的齐鲁光谷，助力济南打造“中国激光第三极”；成功举办的2024年穿越火线职业联赛春季总决赛，助推历城打造“北方电竞第一城”。

紧盯“技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级”三大关键，历城正在努力成为培育和壮大新质生产力的“县域高地”。

招商变“抢商”，积蓄发展新势能

县域经济发展动能充足，招商引资是关键。

今年以来，历城区新增市场主体1.9万家、累计超过22.4万家，新增数量和总量稳居济南第一。

对于瞄准全省经济社会发展“排头兵”的历城区来说，“招商”已不足以满足其发展需求，该区动员社会力量，打出招商引资新攻势，靠实力“抢商”。

该区摆出招商“最强阵容”：锻强“主力军”，四大主导产业招商专班、经济部门、开发区、区属平台、驻京沪深联络站协同发力，一体化推进招商工作。携手“合伙人”，面向驻区高校、行业协会等机构，选聘“城市合伙人”90名，校友招才引智大使10名，带动齐鲁财金、省环科院等多家优质企业落户。扩展“朋友圈”，发起成立黄河流域“算网”联盟、“济南—长三角”智能传感器产业生态发展联盟、济南电竞游戏产业联盟，不断延伸投资推广触角。

同时，冲破思维定势和路径依赖，打响打赢有效投资攻坚战。“按图索骥”链式招商。数字经济领域，吸引中科曙光、中晶芯源等40余家领军企业集聚，形成碳化硅、视觉图侦传感等6个产业链条；生物医药领域，引进国药器械、贝海生物等30余家重点企业，形成精准医疗、医美抗衰等4个产业集群；智能制造领域，以邦德激光全球总部为引领的“齐鲁光谷”，将助力济南打造“中国激光产业第三极”。

三个紧密融合，夯实协同发展基石

县域经济发展协调均衡，城乡协同、产城融合是关键。

今年，历城区重点推进城乡要素、产业、设施“三个融合”，形成“融合互补、全面繁荣”的一体化新格局。

在促进要素融合方面，统筹推进农民进城和人才下乡，深入推进农村土地制度改革，强化金融支农服务，让人“动”起来、让地“活”起来、让钱“流”起来。

在产业融合方面，重点发展都市农业，精耕细作草莓、食用菌等特色产业，加大农业龙头企业、示范家庭农场、示范合作社培育力度。在特色农产品产业的有效带动下，2023年该区现代高效农业增加值6.75亿元。此外，精心打造彩石精品民宿群、港沟康养基地、荷花路农文旅示范区、唐王种业科普展示中心，延长农业产业链、价值链。

在设施融合方面，加大农村基础建设投资，积极构建城乡交通一体化的路网体系，扎实推进齐鲁样板示范区建设，持续提升农村公共服务保障水平，逐步缩小城乡生活品质差异。

（王金）