新疆尉犁县委书记：发展“三罗”产业 谱写乡村振兴新篇章

党的二十大报告明确指出“未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期”，吹响了全面建成社会主义现代化强国的冲锋号，为未来五年乃至今后一个阶段中国式现代化的发展目标、方式、路径作出了明确指示、提供了根本遵循。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，是基于中国国情特色的现代化，是14亿人口规模的现代化，从中国式现代化的本质要求看，无论高质量发展还是共同富裕，最艰巨最繁重的任务都是在农村，实现农业农村现代化是全面建设社会主义现代化强国的重要组成部分，也是成败的关键所在。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民接续奋斗，实现了小康这个中华民族的千年梦想，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，已为全面建设社会主义现代化强国打下了坚实基础。面对新形势、新任务、新要求，必须坚持人民至上，加快农业农村现代化，坚定不移推进乡村振兴战略，全力解决好城乡发展不平衡不充分问题，推动农业供给侧结构性改革，加快农业产业化，推进城乡融合发展，畅通城乡经济循环，增加农民财产性收入，巩固拓展脱贫攻坚成果，实现农业农村高质量发展，使广大农村农民与全国人民一同奔赴社会主义现代化强国宏图伟业，共同实现第二个百年奋斗目标。

尉犁县地处新疆腹地、塔克拉玛干沙漠北缘，是以棉花种植为主的传统农业县，对比发达地区，还存在经济总量较小、结构单一，乡村底子薄、基础弱，内生动力不足等差距。

高质量发展根本在于经济的活力、创新力和竞争力。近年来，尉犁县以习近平总书记给达西村复信精神为引领，坚持以推动高质量发展为主题，全力推进乡村振兴，把产业振兴作为基础和关键，大力培育发展以罗布麻、罗布羊、罗布人村寨景区为特色的“三罗”产业，探索实践一二三产联动、产业体系加速现代化、强农富农的高质量发展之路。

理念先行，绘就发展新蓝图

面对中国式现代化的时代大考，尉犁县坚持人民至上，完整准确全面贯彻新发展理念，以改革创新为根本动力，深入调查研究、审视发展风险、全面系统谋划，在棉花传统优势产业基础上，立足本地要素禀赋，深度发掘罗布麻“生态”优势、罗布羊“品质”优势、罗布人村寨景区“文化”优势，找准“罗布麻全产业链、畜牧振兴、全域旅游”三条赛道，大力培育发展“三罗”产业，作为乡村振兴突破口和县域经济增长点。全县上下解放思想、凝聚共识，破除“单恋一枝花”的惯性思维，拟定“全产业链开发、全价值链提升、全政策链扶持”的发展战略，强基础、抓提质、创品牌，通过发展新产业新业态，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

“三罗”并进，集聚振兴新动能

（一）做好“生态”文章，打造新疆一流罗布麻产业“新高地”。

尉犁县是全国最大的罗布麻主产区，分布有罗布麻160万亩，密集区约17万亩，具有独特生态资源优势。罗布麻耐寒、耐碱、易活，花可酿蜜、籽可入药、叶可制茶、茎皮可制纤维，生态效益佳、产业链条长，在退耕还草、戈壁荒滩地人工密植，实施封育保护、刈割复壮，可实现循环发展，集生态、经济、保健“三重”价值于一体。尉犁县大力实施“生态立县”战略，将生态修复、绿色产业融合发展一体谋划，启动“百万亩罗布麻”种植工程，逐年在盐碱地、防风林带扩增密植罗布麻，稳定产业发展原材料。实施校企合作、产教融合，建设罗布麻产业园、罗布麻种植及综合研发中心和标准化育苗基地，引智借力、系统攻关产业链上关键技术，开发培育“尉犁罗布麻”茶、蜜、纺织系列产品、综合品牌，发掘罗布麻“花海”旅游观赏价值，形成一二三产融合发展的罗布麻全产业链，促进农村产业结构调整，拓展水资源和土地制约的农业发展空间，助力农民增收、企业增效。

（二）做好“品质”文章，以罗布羊扩繁推动畜牧业高质量发展。

尉犁罗布羊营养价值高，肉嫩多汁、无膻味、少脂不腻，素有“天下羊肉尉犁香”的美誉。尉犁县实施“畜牧振兴”战略，探索完善“龙头企业+国投畜牧公司+村党组织领办合作社+农户”利益联结机制，建立饲草、品种、管理、防疫、销售、保险“六统一”养殖体系，实现规模化、精细化、标准化养殖，示范带动千家万户进园区发展养殖，壮大畜牧养殖规模。引进培育饲草加工企业，引导成立饲草合作社，推进草畜平衡、禁牧休牧，夯实可持续发展基础。发挥龙头企业带动作用，补齐深加工等上下游产业链，提升畜牧产业质量效益和竞争力。

（三）做好“文化”文章，以罗布人村寨景区深度开发带动全域旅游大发展。

罗布人村寨景区汇集沙漠、胡杨、塔里木河自然风光，还有充满神秘色彩的“罗布人”，有独特的文化优势。尉犁县大力实施“旅游兴业”战略，高标准推进罗布人村寨国家5A级旅游景区创建，通过景区景点资产化、旅游公司实体化，吸引社会资本参与开发，逐步复原“罗布人”古村落样貌，还原“罗布人”生产生活方式，探寻“罗布人”民俗中的中华文化基因，深挖“罗布人”在中华民族融合演进、各民族交流互鉴中的历史根脉、现实价值，展示多元一体、兼容并蓄的中华文化。同时科学保护发掘孔雀河流域分布的11座烽燧群，建设孔雀河烽燧长城文化公园，一体打造铸牢中华民族共同体意识的综合展示区、研学体验区，带动达西村红色旅游、罗布泊大裂谷、罗布湖、罗布淖尔湿地等景区景点软硬件升级，串点成线、连线成网，推动“旅游+”业态多样化发展，满足不同层次、不同类别游客需求，让各族群众共享全域旅游发展红利。

夯实基础，厚植发展长远优势

乡村振兴为农民而兴。发展“三罗”产业，符合乡村振兴目标，符合高质量发展方向，符合尉犁实际。

尉犁县树牢以人民为中心的发展理念，综合发力、夯实基础，厚植“三罗”产业长远发展优势，让更多群众共享发展成果。

尉犁县坚持联农带农富农。促进“三罗”产业一二三产融合发展，按需实施职业技能培训提升行动，鼓励个体创业经营，深化“公司+合作社+农户”发展模式，实现农民入股分红、工资性收入、劳务收入等多渠道收益。

尉犁县坚持大抓营商环境。大力推进“放管服”改革，最大限度减环节、优流程、压时限，打造“服务最优、成本最低、效率最高”营商环境，成立塔里木旅游公司、国投畜牧公司、罗布麻发展公司，提高直接投融资能力，坚定企业落地发展信心。

尉犁县坚持品牌发展战略。围绕“三罗”优势产业、特色产品申报“地理标识”等招牌，加强网上网下宣传推介，形成品牌集聚效应，吸引资本、人才等各类要素进一步汇集，让“三罗”品牌迈进疆内疆外高端市场。

尉犁县坚持城乡融合发展。推进以县城为重要载体的新型城镇化，加强乡村服务体系建设，提升县域住房、看病、出行、教育等功能，提高维护稳定、疫情防控等关键治理能力和水平，打通城乡要素流通渠道，夯实高质量发展基础。

尉犁县将深刻学习领会党的二十大精神，始终站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，加快构建乡村振兴现代经济体系，持续发展壮大“三罗”产业，以昂扬姿态奋力谱写尉犁乡村振兴高质量发展新篇章。

（文/新疆巴音郭楞蒙古自治州尉犁县委书记  李中华）