湖南吉首农商行：强化服务当地经济 积极巩固脱贫成果

湖南湘西州吉首市是省级贫困县市，为贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展疫情防控和区域扶贫脱贫发展成果，落实各项金融政策，人民银行湘西州中支积极引导吉首市农村商业银行突出五个“聚焦”，发挥地方法人银行优势，灵活运用央行再贷款资金， 大力支持辖内中小微企业、个体工商户、贫困农户等各类市场主体，为当地巩固拓展脱贫攻坚成果提供金融保障。截至9月末，该行累计运用人民银行扶贫再贷款发放贷款17.5亿元,运用人民银行支小再贷款发放贷款4.09亿元，在新的领域下做了大胆尝试并取得了很好的社会、经济效果。

聚焦政策传递，提升优企惠民的便捷性

面对疫情考验，吉首市农村商业银行“稳”有举措，“进”有标尺，以《党建共创、金融普惠、三结三促”》活动为基础，做好金融巩固脱贫攻坚成果、助推乡村振兴和支持复工复产政策宣传。一是走访园区中小企业、新型农业主体、个体工商户，把稳企业保就业作为出发点和落脚点，在做大增量、做好降价、做实提质、做强扩面、做优策略上下功夫，推动信贷投放、资金运作提质增效。二是积极创新共建共创新模式。在城区该行先后与市政协、市工商联、市妇联、各类商会组织、易扶安置小区和城市小区物业党组织签订了战略合作协议，搭建合作平台，在农村把“互助五兴”基层治理建设与整村授信想结合，以积分增信，失信减积分的形式，推动农村信用体系共建。三是创新信贷产品，让不同的客户匹配适合的金融产品，先后推出“福祥·党员先锋贷”、“福祥·老兵贷”、“福祥·天使贷”、“福祥·园丁贷”、“福祥·乡村振兴贷”、“福祥·帼国贷”。截止9月末运用支小再贷款资金累计贷款4亿余元，共支持小微企业和个体工商户624户。

聚焦应延尽延，提升贷款服务的差异性

一是积极落实延期还本付息政策。对符合条件的客户实施阶段性延期还本付息，做到“应延尽延”，缓解中小企业年内还本付息压力。二是提前主动与客户联系、沟通，做好贷款的提前授信、展期、转续贷、企业延展期。截止2021年9月末，延期的普惠小微企业贷款225户102笔，金额1.16亿元。三是积极支持首贷户，加大对金融服务“白户”小个专的支持力度，新增支持“白户”389户 ，贷款8109万元；四是创新担保方式，与市政府平台公司合作，成立富华公司担保金，给予生猪养殖、茶叶种植的农户、专业合作社、创业大学生、退伍军人、返乡农民工及具有专利权、商标权等知识产权的小微企业或个体工商户贷款支持，解决企业担保难的瓶颈，发放福祥·助保贷款3859万元，创业担保贷款4360万元，知识产权贷500万元。

聚焦脱贫人口，提升农户增加收入的多样性

为坚决守住脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，带动农户切实富起来，吉首市农村商业银行针对本地农村产业特点，对各产业基地进行实地调研，与当地种养大户、家庭农场、专业合作社及农业龙头企业精准对接，并创新推出“福祥·乡村振兴卡”破解其融资难题，定期组织开展活动，提供上门“送政策、送信息、送产品”等特种服务，推行“上门宣传、上门营销、上门办业务”的现场办公方式，实现金融服务不止于“最后一公里”，用更加贴心、更加优质、更加全面的金融服务增加农民收入助力乡村振兴。向人民银行申请的4.5亿元扶贫再贷款和4.09亿元支小再贷款均已完成发放。其中，运用扶贫再贷款资金累计为2124户建档立卡贫困农户发放贷款1.84亿元，累计为78户带动贫困农户就业发展的企业发放贷款7.78亿元。

聚焦整村授信，提升乡村振兴的持续性

为全面落实乡村振兴金融服务总要求，以整村授信为依托，通过培养其良好的信用习惯，优化农村地区的信用环境，出台《信用村金融服务管理办法》，明确整村授信工作机制，分层落实营销责任，分类开展客群营销。春节前后，辖内农村支行利用农民工返乡之际，在信用村开展贷款线上化集中签约的现场指导教学，详细介绍了信用村当下贷款的利率优惠政策以及“福祥e贷”产品优势，已为11880户建档立卡贫困农户进行评级，评级面100%，为11880户建档立卡贫困农户进行授信，授信面100%；建立福祥E站17个，创建且完成验收信用村26个，走访行政村157个；信用村资料由之前的“一村一档”改为“一户一档”，进一步澄清辖内客户底数，做实基础数据。

聚焦问题导向，提升资源整合的操作性。

以“党建共创、金融普惠、三结三促”为行动抓手，进一步落实巩固疫情，支持“稳企业保就业”工作，为市域复工复产、巩固脱贫攻坚、助力乡村振兴做贡献。

（一）搭建各级金融组织联动机制。 积极与政府沟通，同市农业农村局、市乡村振兴局、市场监督管理局“两园”管委会匹配政策，加强与商会、民营企业、社区支部、村支部沟通联动，充分发挥“互助五兴”基层治理模式，提高金融服务能力。

（二）积极谋划支小工作落地。将支小再贷款工具运用融入园区(社区)走访对接、融入信贷产品模式创新、融入整体业务宣传体系。查找投放不足的原因、查找与同业机构的差距,在工作实施方案中加以补漏、补缺补差距。

（三）精准支持服务到位。一是摸排辖内有效信贷需求,加大产业链供应链、科技创新、乡村振兴等领域中小微企业、个体工商户、民营企业等市场主体走向。二是根据项目储备情况,按月测算支小再贷款需求额度,对于符合准入条件的小微企业客户加大贷款投放力度。三是按月收集掌握各支行支小再贷款有关数据、典型做法和情况问题并及时反馈。

当前，再贷款利率设定、期限，是地方性法人机构在日常运营中普遍感到的压力。吉首市农村商业银行计划在今后工作中以此为主要，力争有所创新、有所突破。

（余光伟 邱明 杨萍）