湖南非现场执法让治超更智慧

车辆超限超载是交通问题顽瘴痼疾，是公路交通的“第一杀手”，严重破坏公路和桥梁及其附属设施、扰乱社会经济秩序和破坏社会稳定。

“十三五”期间，湖南运用科技手段“铁腕”治超，全面开展非现场执法，仅2020年，全省非现场执法共立案20068件，结案15582件，结案率为77.6%，治超非现场执法成效显著。全省普通公路超限超载率稳控在1%以内，高速公路在0.5%以下。

主官“总管”：非现场执法工作有章可循

“千古百业兴，先行在交通。”自2014年8月全省公路治超现场会以来，湖南省委、省政府高度重视，按照“政府主导、交通牵头、部门联动、属地管理、全民参与”的工作思路，强势推进货运车辆超限超载治理工作。14个市州122个县市区的政府负责人各自担任治超工作领导小组组长，政府副秘书长（副主任）担任治超办主任，政府领导调度科技治超工作，并将非现场执法工作纳入省对市、市对县的年度目标考核范围。

交通运输、公安等部门按照《湖南省货物运输车辆超限超载治理办法》规定推行公路治超非现场执法，对经公路超限不停车检测技术监控设备记录的信息认真审核，确认违法事实后，由交通运输行政综合执法机构负责违法超限运输行为的处罚，公安机关交通管理部门负责交通违法行为的处罚。

近年来，湖南省先后出台《湖南省货物运输超限超载治理办法》，制定《湖南省公路不停车检测治超网规划》《湖南省治理货运车辆超限运输不停车检测非现场执法实施办法(试行)》《公路货运车辆不停车超限超载检测系统建设与使用技术规范》等，充分运用“不停车超限检测系统+治超非现场执法系统”，治超工作实现从被动应付到主动作为转变、从攻坚战向持久战转变、从集中打击向长效治理转变，从人海战术向以科技为手段的“智慧”治超转变，提升了超限超载治理体系和治理能力现代化。

投入加大：已建设220处不停车超限检测系统

为提升治超科技化水平，湖南从2015年开始部署各超限检测站两端安装不停车预检系统。2020年，编制了《湖南省不停车超限检测治超网规划》，共规划布局758个不停车超限检测点、145处固定治超站“预检+精检”系统和63处视频监控点，形成了“以公路不停车超限检测非现场执法为主体，以公路超限检测站路警联合执法为依托”的全省治超联网管理信息系统。

为扎实推进科技治超，湖南确定了“省级补助+市县配套”的投入模式，省累计投入资金1.4余亿。截至目前，全省已建设220处不停车超限检测系统，基本实现国省干线公路路网全覆盖；此外，全省基本建成省、市、县、站四级治超信息管理平台。 

效果明显：14市州超限超载下降至1%以内

近年来，湖南省不断创新工作措施，利用不停车超限检测系统对过往车辆实现全天候自动检测、号牌识别、筛录，大大提高公路监控力度，形成治超高压态势，有效缓解、解决治超人员不足、取证困难、车辆拦截安全三大治超一线的难题，解决了在治超过程中“发现难”“取证难”的两大弊端，实现了科技治超取代传统“人海战术”治超工作模式。

根据调查，全省安装了不停车超限检测系统的路段，超限超载率下降明显。全省14个市州超限超载下降至1%以内， 实现365×24小时全天候检测，治超工作向常态化长效化转变。

湖南高速公路入口治超取得显著成效，全省428个高速公路收费站入口全部安装称重检测设施并全面实施超限禁入，收费站称重检测数据联网上传率100%。据交通运输部通报，2019年底，全省高速公路超限超载率排名全国第4，2020年12月底已进一步降至0.01%。

此外，湖南省还在长沙望城区洪家公路超限检测站、益阳大通湖区千山红S317开展华为5G技术与不停车超限检测系统技术融合，融合后可实现货运车辆、事件的前端识别，用5G技术实现省、市、县数据同步传输。

（唐星波）