湖南郴州推行“守初心、聚热心、施暖心”心理健康服务

今年以来，湖南省郴州市以市域社会治理现代化试点为契机，传承创新“枫桥经验”，坚持从“心”出发，大力推行“守初心、聚热心、施暖心”的心理健康服务，在全市范围内筑牢“横向到边、纵向到底、精准管用”的社会心理防线，从源头上减少矛盾纠纷和违法犯罪的发生，确保社会治理低成本运行，促进了社会本质安全。

守初心，“三把式”解开心理结

“加强社会心理服务体系建设，塑造社会成员的健康人格”，这是市域社会治理现代化的工作要求。郴州市坚持“不忘初心”，以人为本，由表及里，破解深层次心理症结，促进社会治理源头防范。一是把心捂热。“身体健康”问题容易被人关注，然而“心理健康”问题却不易重视。近些年来，一群“生活失意、心态失衡、行为失常”的特殊群体已影响了社会和谐稳定，如何把这群人的“心”捂热？这已是社会源头治理的必答题。郴州市从“心”出发，融冰化雪，精准实施心理疏导和危机干预，让他们感受到关心和爱心，从源头减少社会矛盾的发生。二是把线成绳。分散的千根线，力量总是薄弱的，只有把线拧成绳，力量才会磅礴而坚不可摧。《郴州市健全社会心理 源头防范化解社会矛盾实施方案》的出台，就是一道粘合剂，把各条各线的力量拧合到了一起。成立了由市委书记任组长、分管卫健工作的政府领导为常务副组长的市心理健康服务领导小组，卫健、民政、公安、司法、工会等单位主要领导为成员。各市直机关企事业单位及各县市区、乡镇（街道）、村（社区）都相应成立领导小组，真正形成了齐抓共管的合力。三是把虚做实。构建了“纵向到底、横向到边”的心理健康“服务圈”。纵向打通“市县乡村”四级服务平台，在市县级卫健委设立社会心理服务中心，明确2个编制，专门负责指导和协调心理健康服务，在乡镇（街道）则建立心理咨询站。横向铺设“单位+学校+医院”服务网络，在医院开设心理康复科室，在乡镇卫生院、单位、（村）社区、学校建立心理咨询室，从而使得“心理健康服务”全覆盖。

聚热心，“三力量”做优服务圈

为提高社会治理专业化水平，通过“专兼结合、三社联动”，组建一支专业化、高素质的心理健康服务队伍，用专业人才、专业理念、专业方法促进社会和谐。一是建立人才库。建立心理健康服务专家人才库，全市收录信息精神科医生125人、从业医护人员497人、国家二级心理咨询师776人、三级心理咨询师1326人、心理健康辅导员3545人、心理护理师1875人。推行“1+1”模式，由一名心理咨询师带动一名心理志愿者，入驻单位（村、社区）心理咨询室。二是组建专家团。建设心理健康服务专业队伍，从精神心理临床医生、心理治疗师、心理咨询师、心理健康辅导员、心理护理师中遴选，结合业务能力和个人意愿，分别建立心理疏导矫治、危机干预和心理咨询、心理健康宣传两个专家团队，实现“人才”与“舞台”的无缝链接。三是成立志愿队。从广大干部职工特别是教师、医务人员、社会工作者中，招募心理健康服务志愿者，并联合从事心理健康服务的市精神卫生协会、心理咨询协会等社会组织或机构，共同开展心理科普宣传、心理疏导、心理危机干预、心理援助等志愿服务。三种力量分头并进，实现心理健康服务专业化和社会化的有机融合。

施暖心，“三环节”绘就同心圆

郴州市用暖心呵护心灵，全力构建社会心理服务体系和心理疏导、危机干预机制，立体式绘就了心理健康服务“同心圆”。一是注重前端普遍服务，实现治理低成本。如何使服务普及普遍和降低社会治理成本，是开展这项工作的出发点和着力点。各县市区编辑通俗易懂、图文并茂、喜闻乐见的心理健康知识，编写主题鲜明、朗朗上口、方便传播的宣传标语，通过发放宣传资料、设置宣传栏、开通“村村响”及电子显示屏等，开设心理健康线上课堂，开展心理健康服务进乡镇（街道）、村（社区）、学校、单位、企业的“五进”活动，还将“心理咨询”前置于单位干部职工体检环节中，真正使得心理健康知识入脑、入心。二是实行中端分级预警，实现治理专业化。开发郴州市社会心理服务大数据平台，实行线上线下动态排查、综合筛选排，心理咨询师、心理专干、心理志愿者通过热线电话、心理测评、心理体检、心理讲座、心理咨询辅导等方式，基层干部定期通过开展网格化管理、矛盾纠纷化解、重点人员管理、特定利益群体维稳等工作中去，共同摸排出存在心理问题的人员。市心理健康指导中心综合上报信息，通过大数据平台分析，分类分级建立台账，今年对问题严重人员发出预警信号300余次，实现了“以防为主”。三是实行末端精准干预，实现治理高成效。对排查筛选出较为轻微的人员，市心理健康指导中心安排驻点心理咨询师进行疏导；对特别严重的重点人员,定期召集专业团队集中会诊，按照“一人一策”制定专门方案，由督导团队指导，心理疏导团队组织实施；对困难对象则由各地心理健康服务救助基金进行及时救助，还将心理危机干预和心理援助纳入各类突发事件应急预案，通过全域全时的心理健康服务，全市个人极端恶性事件“零发生”，群众安全感和满意度明显提升，实现了“抚平心态促和谐、疏导心理止纷争、解开心结促稳定”的目标。

(张华君 谢科仁)