黑龙江桦南：探索党支部领办合作社改革

年初以来，黑龙江省桦南县聚焦村党支部统的功能不强、农村产业项目分散，村集体增收路径单一的实际问题，在全县探索实施村党支部领办合作社试点改革，把党组织政治优势、组织优势同合作社市场优势、生产优势双向融合，着力激活农村各类生产要素潜力、提升农村集体经济实力，拓宽农民增收渠道，切实凝聚起乡村振兴发展的强大合力。

一是突出顶层设计，探索强村富民有效发展路径。经过充分借鉴外地先进经验，多次征求相关部门意见，县委常委会议研究出台《桦南县党支部领办合作社改革实施方案》，结合实际制定《成立合作社、规范产业项目管理与核算工作指导手册》，整合组织、农业农村、经管、行政审批等部门力量全方位进行指导推进，确定了“以村党支部为核心，由党支部成员代表村集体，以个人名义注册成立有法人资格的合作社，村党支部书记通过法定程序担任村委会主任、合作社负责人（理事长），村集体以土地、资金或其他固定资产入股，组织群众以土地、资产资金等入股，明晰村集体与入社群众股权，合作社通过发展适度规模经营、提供集约化服务”的领办方式，由党支部班子带头筹集资金、发动群众入社、负责管理销售，在全县12个乡镇首批确定32个行政村作为试点，探索推进党支部领办合作社改革。

桦南县召开党支部领办合作社改革试点拉练会议

二是引领抱团发展，推进资金项目要素有效整合。通过实施党支部领办合作社改革，指导试点村党支部探索将扶贫产业、中央扶持发展壮大村级集体经济项目、本村现有项目、新增资源收费资金、闲置资源、劳动力等有效整合，与党建资源有机融合，将农村各类生产要素从“一盘散沙”握成了“一个拳头”。目前试点项目累计整合产业项目25个，项目资金2197万元，盘活闲置大棚47栋、闲置田园100亩、荒沟6亩、木耳菌生产车间1处、村内老学校教学楼1栋和养驴场1处；村集体投入资金253.75万元，带动村民入社累计189户，为领办合作社提供了强大的资金保障。桦南镇双合村将扶贫产业与中央扶持资金投入合作社，整合资金448万元；柳毛河镇东华村将闲置的15栋大棚进行维修再利用，盘活了沉睡的资源，村集体投入12万元发展棚室果蔬种植；孟家岗镇整合扶贫产业与中央扶持资金553.6万元，实行“三站”模式，即整合基层党建工作指导站、新时代文明实践站、特色服务站，年提供就业岗位120个，组织特色黑木耳养殖学习培训10余次，实现了特色经济作物“产、种、销”一条龙服务。

闫家镇大吴家村天阳蔬菜种植合作社务工村民在采摘菇娘

三是跟进优化指导，推动项目符合实际产生效益。围绕做活增收文章，推行党支部领办合作社“9+N”基本模式，即土地规模种植、畜牧养殖、农业生产经营服务、特色经济、农产品深加工、蔬菜种植、置业股份、“企业+”、旅游，同步做活“电商+”“生产基地+”“生产大户+”等“N种”结合增收文章，指导各村结合村情实际实际谋划各具特色的产业项目，目前已申办香瓜、蓝靛果、猕猴桃、红辣椒、马铃薯、韭菜、杂粮、中草药、花卉苗木种植，肉牛、黄牛、肉鸽养殖等各类合作社32个。试点以来，有6个合作社已产生效益共20万元。驼腰子镇上华村找准繁育牛养殖的路径，创办双华肉牛养殖合作社，带动村民入股14万元；大八浪乡大八浪村发展棚室香瓜，探索线下+线上相结合的销售模式，通过直播、带货等形式打通销售渠道，市场供不应求；闫家镇大吴家村结合有菇娘种植经验的优势，成立天阳蔬菜种植合作社，发展寒地棚室、裸地菇娘种植，实行订单模式，目前每市斤可卖到20元，市场前景可观，目前带动8户村民入社，预计年收益12万元。

（中共桦南县委组织部 朱明亮）