湖南桂阳：“亮剑”顽瘴痼疾 “铸就”平安畅通路

交通顽瘴痼疾是城市健康一大杀手，要治理，更要尽早、尽快、有效治理。

去年12月以来，湖南省郴州市桂阳县开展为期一年的交通顽瘴痼疾集中整治行动，围绕“人、车、路、企、政”等方面存在的具体交通问题顽瘴痼疾“对症下药”、“重拳出击”，全面形成了交通问题 “政府主导、部门履职、协同共治”的良好局面，平安畅通交通环境逐步形成。

“放大7倍号牌，群众安全意识提高了”

夜间，漫步桂阳街头。偶尔能看见一、两辆渣土车从身边驶过。循着夜的轨迹，车辆的牌照依旧清晰可见。

城市建设离不开渣土运输，但渣土运输过程中车辆抛洒遗漏、号牌污损等一些交通违法现象，严重影响了城市环境，也成为市民投诉的焦点。县城市管理和综合执法局渣土执法队队长胡刚介绍，今年5月，桂阳在规范渣土车管理上出“实招”，仅用半个月时间，就组织7家渣土运输公司对全县89辆渣土车依次安装规范的放大7倍号牌，放大号牌表面覆盖了专用反光膜，便于夜间识别。

“以前渣土车号牌小，由于长期运输泥土污染，号牌上的数字根本看不清。现在放大后，直接贴在车辆尾部中央位置，大大提高了执法部门取证查处相关违法车辆的效率，也方便市民进行举报。”胡刚说。

市民刘先生从事渣土运输工作五年，他表示：“车牌放大后，就像敲了警钟，即使夜间也不敢做任何违规操作。虽然有些不习惯，但自身的道路安全意识大大提高了！”

湖南德泰运输有限公司总经理曾辉对此非常支持，该公司旗下有28辆渣土运输车，年运输量达到100万立方米。放大号牌工作推行后，他积极响应，28辆渣土车放大号牌2天内全部安装到位。

今年，桂阳还计划推行渣土运输智能化，对新引进的98台新型智能环保渣土车，全面安装北斗定位系统，并接入数字城管调度中心管理。所有新型渣土车的行驶方向、速度和所在位置等信息都能显示在数字管理平台上，确保渣土车无超载、无超速、无随意乱弃的现象。

该县将规范车辆管理纳入交通顽瘴痼疾源头隐患治理的一项重要内容，今年以来，对全县1005台变形拖拉机逾期未报废、未检验、无牌无证等隐患大起底、大摸排，有序补检、报废整改。同时，推进电动车、摩托车上牌工作，办理电动自行车注册登记2931台，取得良好的社会效应。

“马路市场不见了，农贸市场大变样”

7月7日，桂阳县整治办马路市场整治组来到浩塘镇，对前期马路市场整治情况开展“回头看”。

“眼下是农户售卖蔬菜瓜果的高峰期，必须守好这道防线，严防已取缔关闭的马路市场死灰复燃。” 马路市场整治组联络员徐俊向我们介绍。

马路市场是交通顽瘴痼疾整治的重点、难点。市场人流多杂、流动性大，如何避免与摊贩之间的“游击战”，实现“摊清、人清、路畅”是桂阳一直探索的问题。

去年以来，桂阳把整治马路市场的主战场推到乡镇，把规范乡村农贸市场作为整治的重中之重。充分发挥乡镇主力军作用，组织交警、辅警、镇村组干部力量进行宣传、劝导、值班值守。同时开展90次马路市场专项整治行动，集中取缔占道经营摊点、拆除马路两边违法搭建的彩钢棚。

“每逢赶圩，乡镇的工作人员都会清晨5、6点早早到达现场，一旦发现摊贩乱摆乱放的行为就及时制止。”徐俊说，在这样高强度打击力度下，马路市场整治取得了良好成效。桂阳要求整改的14处马路市场，已依法取缔2处，搬迁到位12处。

郴州大道桂阳县全义村路段曾有远近闻名“饺粑一条街”，商户大多有门店，可是为吸引顾客眼球，都把小摊摆在路边上。经过整治后，所有占道经营的摊位全部被移除，道路干净整洁，饺粑香飘十里。

今年，该县还投入90余万元用于仁义镇农贸市场、浩塘镇农贸市场、欧阳海镇农贸市场等5个农贸市场升级改造，新增摊位200余个。

浩塘镇农贸市场占地3300平米，属于乡镇大型农贸市场。由于年久失修，顶棚漏水、路面湿滑不堪。市场内还有一个开放式水井，存在严重安全隐患。经过改造后，水井被填平，原本在人行道经营的商贩也“搬进新家”。市场里划行规市，井然有序，随处还可见到一些文明经营的宣传标语。

“以前一到赶圩日，路上就堵得水泄不通。地上污水横流，给人印象极差。现在好了，马路市场不见了，农贸市场也规范了，我们买菜方便多了！”家住欧阳海镇的居民肖冬前，谈起市场的新变化，竖起大拇指。

“科技治超，公路减压轻松了”

桂阳县境内公路里程长达4000余公里，全县拥有各种货运车辆7800余辆，加上外地落户车辆及过境煤车3000余辆，货运队伍庞大。受利益驱动，部分货车存在超限超载现象，给道路造成过重负担。

治超工作是一项牵涉到方方面面，十分庞大的系统工程，搞“人海战术”存在成本大、难持久等问题，同时在管理上也存在难协调、难监管等弊病。为此，桂阳县在科技治超方面做出了一些积极探索。

该县投入100余万元在G357线（原S322线）公路珍珠大道路段建成治超不停车检测系统。该系统采用国际最新的石英传感器称重设备，主要由告诉计量检测、车牌自动识别、检测区视频监控等相关配套的执法流程管理监督系统组成，车辆以5公里-100公里的时速通过都可立即准确检验出任何车型是否超限超载。

“今年又计划投入160余万元，在S215线桂阳县樟市镇新桥村，在建设一套治超不停车检测系统，用于治超非现场执法，预计7月底可以投入使用。”桂阳县治超办办公室主任彭铁军向我们介绍。

货运车辆在经过治超站点时，常有不按照规定进站检测，扰乱站点检测秩序的情况。该县在全省率先推出利用科技设备引导经过治超站点的货运车辆自觉进站检测，实现机器换人。在双流、敖泉两个治超站点建成三套货运车辆不进站自动抓拍系统，对不按照指示标志标识进站检测的货运车辆，直接录入交警车辆违法信息平台，按照相关规定进行处罚。目前，已有1000余台次货运车辆不按照规定进站检测受到处罚，该系统的建成使用，使治超站点检测秩序明显改观。

为加强对治超工作的监督、指挥力度，该县还在2个治超站点、15个源头企业和重要路口投入500余万元建设了多个“数字公路治超监控点”，并在县治超办建立治超监控指挥平台，能对各治超监控点的车辆通行状况进行实时监控，同步采集上传各治超站点和源头企业的货运车辆牌号、轴数、车重等信息数据，精准判断车辆是否为超限运输，实行全天候无缝监督，使源头企业想超不能超，能超不敢超。

“县内有一家边远企业距离县城80多公里，开车往返需要4个多小时，曾属于监管盲区。该企业常有超限车辆出厂、违法放行等情况，给交通带来隐患。自从将它纳入源头企业监控点后，类似的违规情况很少再发生。”彭铁军说。

此外，该县还在治超站建成精检测系统。传统的治超检测方式每检测一辆车需2分钟，易导致过磅的货运车辆排队积压，造成检测站点车道交通拥堵。双流、敖泉两个治超站建成不停车超限超载自动检测系统，具有不停车快速检测、全自动数据采集上传、实时动态监控等功能，大大提高了检测速度，增加了“治超”科技含量。

（谭剑 李卓林 刘亚平）