吉林延边：为企业“松绑”为市场“腾位” 凝心聚力共创优质营商环境

2019年，延边州着力提升行政服务效能，积极推进审批服务便民化改革，通过简政便民、放管结合、一窗受理等举措，营造了为企业“松绑”、为市场“腾位”的良好发展环境。

整合资源，建立组织保障。延边州成立政务服务和数字化建设管理局，加挂州软环境建设办公室牌子，统筹推进数字延边建设、行政审批制度改革等工作，各县（市）也组建了相应机构，整合政务服务、数字化建设和营商环境建设，变“九龙治水”为一门管理，在全州范围内彻底解决了部门推诿掣肘、内耗拖沓的问题，极大提升了营商环境建设工作质量和效率。

优化服务，推进政务改革。为提升服务效能，延边州政务服务和数字化建设管理局开通“共享交换平台”，全面梳理县、乡、村三级政务大厅基本情况、可网办事项数、“互联网+政务服务”及权力下沉综窗改革工作开展情况，为推动全州审批服务便民化工作打下良好基础。

同时，梳理权责清单2212项、政务服务事项621项，做到“清单之外无审批”。不断推进实体政务大厅优化设置，取消教育、司法2个分厅，除医保、工程建设项目事项设“专窗”外，其他职能部门政务服务事项均纳入全科无差别受理范围，打破了行政部门界限，提高政府部门“一站式”、午间不间断的服务，更是大幅提高了企业和群众办事服务的便捷度。

强化管理，提升市场活力。延边州制定出台《“破坏营商环境、违约失信，阻碍民营经济发展”专项整治方案》，同时全面落实减税降费，截至2019年10月末，全州累计减税降费13.2亿元，其中，减税10.5亿元，降费2.7亿元。

大力治理交叉执法、重复执法、重复处罚等乱象，延边州全力完成证明事项清理工作。及时解决企业关键要素保障问题，促使企业用水、用电报装办理时限不断压缩。

为构建营商环境监测网络，延边州聘任966名软环境监督员，设立了60个企业监测点。开通全省第一个州、县、乡一体化统筹管理的12345热线，打造延边政务服务“总客服”，全天候24小时以电话、短信、微信等多种方式受理各类诉求问题，截至2019年11月28日，共受理群众诉求52830件，办结率为96.7%。

在切实做好简化审批的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”的同时，延边州政务服务和数字化建设管理局按照“五项攻坚”工作要求，不断营造高效透明的政务环境、公平正义的法治环境、平等合法的竞争环境、安全可靠的消费环境和诚信守约的人文环境，为延边振兴发展助力。（记者 张敬源）