精准发力补短板 县域经济强起来

郡县治则天下安，县域强则国家强。在今年省两会上，政府工作报告中提出“提升县域经济发展水平。坚持分类指导，支持各地探索符合自身实际的发展路子”，引起代表委员热议。大家表示，发展县域经济是繁荣农村经济的重要保证，也是实现全省空间均衡发展的关键。

“县域经济的发展离不开金融活水的滋养。”省人大代表、中原银行行长王炯表示，中原银行要坚持“上网下乡”战略，积极为县域经济发展“注活水”“添动力”。

首先是机构网点沉下去。截至2019年12月末，中原银行已设立县域支行122家。构筑了“县域支行抓源头、乡镇支行抓落地、惠农服务点抓延伸”的“三位一体”农村金融服务网络。其次是服务能力提上来。为了破解县域地域广、人口多、基础差、后劲弱的难题，中原银行借助金融科技，通过线上化、移动端方式为县域以下客户提供丰富的金融产品和优质的金融服务。再次是“因城施策”有重点。县域要强，产业是基础，为此中原银行精准施策，量体裁衣服务县域实体经济和特色产业。截至2019年7月，中原银行先后对接百城建设提质工程重点项目600余个，累计投放资金1000亿元以上。

“推动县域经济做大做强，持续优化营商环境是关键。”省政协委员、省市场监督管理局党组书记马林青说，我省深入推进“放管服”改革，不断降低市场准入门槛，企业登记全程电子化平台的使用率已经超过80%，创业者无论身处何地，动动手指在网上就能注册公司。

在降低创业门槛的同时，市场监管局还大力推行“多证合一”“证照分离”改革等，让基层的市场主体办事更简单、运营负担更小。马林青表示，新的一年，市场监管局将更加突出商事改革，积极推行“企业开办一网通”服务，同时进一步精简审批流程，压缩企业开办时间，并通过省市县三级联动，保障各项改革措施在县域落地实施，为县域经济蓬勃发展松绑，以激发基层的创新创业活力。

“政府工作报告中对县域经济发展的谋划，给我们今后的工作指明了方向。”省人大代表、永城市委书记李中华表示，永城市要加快打造区域性中心城市、建设商丘副中心城市，奋力当好全省县域经济发展的领跑者。

信心和底气从何而来？2019年，永城市夯实支撑点，激发活力点，掌控风险点，擦亮闪光点，三次产业结构调整为11.3∶44.1∶44.6，首次实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变，在全国综合经济竞争力百强县（市）排名中居第69位，经济社会发展持续了好的趋势。未来如何搞发展？永城已经制定好了“作战表”和“路线图”：以新发展理念为引领，加快基层治理体系和治理能力提升，全力实施产业强市战略，吸引先进要素回归，用高质量的县域经济做引领，推动乡村振兴战略的实施。

“叶县作为传统农业大县、新兴工业大县，必须抢抓机遇谋发展、用好政策强实力。”省人大代表、叶县县长徐延杰说，政府工作报告为县域发展提振士气，叶县今后将从三个方面精准施策谋发展。

一是持续服务中国尼龙城建设，让工业经济强起来。依托尼龙新材料和叶县产业集聚区，持续拉长产业链条，力争2021年尼龙城总产值突破千亿元大关。二是持续推动乡村振兴，让农民富起来。打造韭菜、食用菌等特色产业基地，依托原产地优势，加快布局农产品的深加工，走产业化、规模化、品牌化发展道路，着力实现农业大县向农业强县的蝶变。三是持续优化环境，让创新创业活起来。以“一次办妥”改革为契机，深入优化营商环境，激发创新创业活力。（记者 逯彦萃）