河南宜阳法院：小案不小看 速执保民生

“多谢法官，要不是法院执行到位，我们的工资款还不知要拖到什么时候。”

11月15日上午，河南省宜阳县法院执行局，刚拿到工资款的刘某说。

2017年，某种植公司拖欠刘某、周某等13名农民务工者工资款5.2万余元，一直拒不支付。

11月5日申请后，河南省宜阳县法院仅用10天就执行到位。13名农民务工者从执行法官仝洪宾手中，拿到了自己的血汗钱，脸上露出久违的笑容。

在当前案件执行中，追索劳动报酬、小额民间借贷、人身赔偿、抚养费等小额案件数量居高不下。

“小标的”执行案件虽案情简单、金额小，却与民生利益息息相关，是人民群众对法院执行工作最直接的体验。

河南宜阳法院将速裁理念引入执行环节，成立速执团队，启动快执通道，以最快的速度解申请人燃眉之急，更好地维护群众的合法权益。  

成立速执团队，规范管理

宜阳法院打破此前按程序节点划分执行小组的管理思维，重新组合执行人力资源，挑选业务素质好、工作积极主动的年轻干警，成立小额案件速执团队。

宜阳法院制定了《小额速执团队分案标准》《小额速执团队办案流程规范》等，对收案登记、财产查控、案件流转等各个执行环节均作出严格要求，通过执行措施流程化、程序规范化、方式标准化，发挥速执团队的主观能动性，因时、因人、因案制宜，精准施策，集中力量快立、快执、快兑现，使“小标的”涉民生案件进入执行快车道。

筛案工作就像案件分流的总开关，筛好了，事半功倍；反之，效率大打折扣。

宜阳法院执行局将所收案件进行全面过滤，以执行标的和案由为分流原则，确定5万元作为区分繁、简案件的数额标准，将人身损害、劳动报酬、赡养、抚养等涉民生案件进行归类。

执行法官综合考虑是否已经采取财产保全、有无达成调解协议、案由是否涉及民生等因素，进行初步筛选，把当事人关系简单、案件事实清楚、亟待救济的执行案件分流出来。

然后，速执团队通过套用相应速执程序，用短、平、快的方式进行执行。但是，有些案件看似简单，执行起来却困难重重。

随着案件办理进程，在初筛基础上，宜阳法院速执团队还要进行二次筛查。

团队人员经常利用下班时间翻阅案卷，总结以往各个案子的特点，整理遇到的各种执行情况，将“执行不能”的类案翻来覆去多次揣摩，进行归类总结。

而对于将未能执结或者可预见在30天内无法执结的案件，及时流转至其他普通执行团队，确保易执案件高效运转。

启动速执通道，和时间赛跑

“小标的”涉及大民生。很多涉民生案件，就是在和时间赛跑，不仅要快速精确地掌握案件信息，还要积极执行以推动案件进展。

宜阳法院针对标的款两万元及以下的执行案件，开启快执通道，对从分案到案款发放的各个环节均设立时间限制，并由专人负责，挂图作战，全程提升案件办理速度。

针对追索赡养费、抚养费以及劳动报酬等符合先予执行条件的案件，宜阳法院执行局指定专门人员全方位同时查找被执行人的车辆、房产、存款等不同财产情况，确保及时、高效执行到位。

案子无论大小，程序不能简略，这就要求速执过程的合理规划，从梳理案情、调查财产、信息台账、跟踪案款到位情况到进行群体对话、集中处理财产、集中发放案款等工作都具体细化，团队成员在各自擅长的方面，发挥更为显著的作用。

精准施策，案结人和

针对部分案件执行标的额小、被执行人具有偿还能力的特点，宜阳法院执行干警采取集中执行和分散执行相结合的方式，灵活用足用好网络查控、限制高消费、失信名单、冻结扣划、司法拘留、罚款等强制执行措施，做到强执行、快执行、快结案。

被执行人赵某拒不返还多付的3万元货款，一直处于失踪状态，躲避执行。

宜阳法院执行干警采取纳失、限高措施无果后，依法作出对赵某罚款1000元、司法拘留15日的决定。

最终，赵某被拘留3天后，便交清了欠款和罚款。

对于难以一次性清偿债务的被执行人，宜阳法院执行法官注重从法律和人情角度做工作，适时展开执行和解，让其制定分期还款计划并先行给付部分案款，以缓解当事人的燃眉之急。

针对“三费”追索案件，对被执行人采取拘留、罚款等强制执行手段固然能执结案件，但也可能适得其反，激化矛盾。

为此，宜阳法院小额速执团队采用人性化的方式化解纠纷，引入人民调解员、村委会干部、当事人亲戚朋友等多方调解主体，通过他们与被执行人直接对话、教育、协商、疏导，帮助化解矛盾纠纷。

与此同时，他们还借力司法救助，有效促成案结人和。

在执行一起赡养费纠纷案件时，被执行人拒不支付每月200余元的赡养费，宜阳法院执行法官及时为案件申报国家司法救助。

最终，申请人领到救助金1600余元时激动地说：“多谢法院的照顾，儿子的赡养费我不要了，他的生活也不容易，我们和解吧。”

被执行人也深受感动，给老人送去800元，并保证以后尽心尽力照顾父母，一家人和好如初。

民生利益无小事，一枝一叶总关情。

宜阳法院始终把“关注民生、司法为民”作为执行工作的出发点和落脚点，该院速执团队以最大限度兑现当事人的胜诉权益，以最快速度解申请人燃眉之急，用真情写下司法为民的赤子情怀，践行着司法为民的庄严承诺。

（□  李汉武）