山东博山交警建设农村劝导站成效明显

农村公安交通管理是需要亟待加强的工作，也是美丽乡村建设的一部分，调查发现，山东省淄博市博山区有近百分之七十的交通事故发生在农村与城乡接合部，2017年以来，博山交警大队借势借机借力，夯实工作基础，以农村交通安全劝导站建设为抓手，不断加强农村道路交通管理。他们充分发挥交安委平台作用，积极向区委区政府汇报农村地区道路交通安全工作，引起了区委区政府的高度重视，多次召开专题会议，研究博山农村交通安全管理工作，将劝导站建设和管理纳入了全区道路交通“平安行•你我他”行动考核内容，极大的调动了各镇办的工作积极性。各镇办先后积极投资120余万元，在全区建成8处农村交通安全劝导站；同时，招聘40人农村交通安全管理员组建劝导员队伍，由区政府财政拨款落实人员工资。2019年3月，大队在认真调研的基础上，在博山区石马镇选址建设了第9处劝导站――王家岭劝导站。

为规范劝导工作，大队完善规章制度，精细管理，统一设计制作了《农村道路交通安全管理劝导单》、《重点违法行为移交簿》、《交通安全文明行车承诺书》、《交通安全劝导站安全头盔借送登记薄》等台帐，印制了各类交通安全宣传材料和劝导员工作手册，为农村交通安全管理员配备了反光背心、警用电动车、工作包等装备，保证了日常工作的开展；研究制定了《博山区道路交通劝导站管理办法》、《交通安全服务站网格图》、《道路交通安全劝导站七不准》、《劝导站工作职责》、《交通事故快处快赔流程》等制度并规范上墙，明确了劝导员的职责任务。同时，大队结合日常工作，还摸索总结了“发现”、“查验”“宣教”“警示”“承诺放行”五步劝导工作法。

要做好劝导工作，‘人’是第一位因素。博山大队坚持每月一次岗位培训，抽调车管、交管、事故、法制业务骨干，通过现场说法、媒体教学、案例分析、座谈交流、观看警示教育片等形式，全面系统地对劝导员进行交通法律法规、交通指挥手势、交通事故先期处置、交通违法查处、车驾管业务常识、交通安全宣传、交通警卫、安全防护等知识的教育培训，进一步提升了劝导员的工作素养。根据需要，大队建立劝导员工作微信群，大队领导、中队、安办有关人员积极关注，及时解答工作中遇到的问题和困感，指导工作开展，有力的提升了劝导员的工作水平。目前，40名劝导员能够熟练的开展轻微交通违法劝导、一般交通违法移交、交通安全宣传、事故先期处置等多项工作，积极配合、协助各镇办、交警中队维护辖区道路交通秩序，为做好博山农村地区事故预防工作打下了坚实基础。

建设一流队伍，就要加强监督管理和考核。为了落实纪律要求，博山大队在劝导站附近设置了监控装备，要求劝导员的工作活动必须在监控区域内，如外出执行宣传教育、违法移交等任务，实行工作报备，杜绝了劝导员出工不出力和其他问题的发生。同时，为激发工作热情，大队制定了《博山区道路交通安全管理员考核办法》，对其工作任务进行目标量化考核，实行大队、中队、镇办三方管理、检查、考核模式，划分一、二、三个考核等次，给予奖励，极大提高了劝导员的工作积极性。

农村道路交通劝导站2017年投入使用后，经博山大队考核统计，劝导员共劝导制止轻微违法行为31052起，向交警中队移交严重违法行为3100起，与群众签订《交通安全文明行车承诺书》15000余份，救助、先期处置事故现场270余起，向未戴安全头盔违法行为人借送头盔120余起，参加各类执勤、交通安全活动1570余次，农村地区交通违法行为由原来的平均每天发现、劝导80余起，下降到现在的不足10余起，郊区路段和农村道路交通死亡事故下降了35%，群众的摩托车戴头盔率、交通安全意识明显提升。

进入2019年，根据上级深化警保合作推进农村“两站两员”建设要求，大队又与人保财险公司联动，初步达成共识，将辖区9个劝导站升级成为“警保联动”劝导站，统一了“警保联动”外观标示，并由人保财险增派兼职协保员入驻劝导站，负责利用“交管12123”手机APP对简易事故进行快处快赔，有效解决了“小事故”引发“大拥堵”、“小赔付”带来“大繁琐”的突出问题。

（黄保华  张永刚）