常州天宁：“掌上智慧大脑”助推精准打防

“小赵注意，网吧后排第二位男子就是嫌疑人，你先到大门外守着，我们马上就来。”3月22日，在一起盗窃案的侦破中，江苏省常州市公安局天宁分局朝阳桥派出所副所长袁浩从民警小赵传回的视频中发现嫌疑人，并将其抓获。

近年来，常州市公安局天宁分局准确把握现代警务机制建设规律，坚定不移打好改革创新、科技强警攻坚战，4G融合终端投入实战，升级“综合勤务作战电子沙盘2.0”，打造“掌上智慧大脑”，实现应急预案、处警指南等掌上检索，全面提升快速反应能力，助力精准打防。2018年以来，通过巡防抓获现行犯罪嫌疑人231名，处理186人，街面侵财警情压降率达45.2%。

“4G单兵”为民警打造“掌上智慧大脑”

 “我摊位零钱盒子里的1500元不见了。”3月21日，在朝阳菜场卖猪肉的周师傅一大早向天宁分局朝阳派出所报警。民警查询监控发现，嫌疑人是个惯偷，多次在朝阳菜场作案，于是大胆猜测，嫌疑人可能从附近的一网吧出发前往朝阳菜场作案。“当时我们的民警随身携带‘4G单兵’进入网吧，拍摄的现场视频实时传输至派出所勤务指挥室。”袁浩介绍，在“4G单兵”传回的视频中，他发现一张熟悉的面孔：嫌疑人此时就坐在网吧内上网。

“袁浩口中的‘4G单兵’就是4G融合执法执勤终端，我们平时习惯叫它‘4G单兵’或者‘4G单兵终端’，为我们破案、寻访等提供了很大帮助。”天宁分局指挥中心负责人顾凯元介绍，天宁分局在全市率先启动使用该终端，目前500个“4G单兵”已经投入使用，要求民警处警、执勤时必须携带使用。

天宁分局自2018年底开始启用4G融合执法执勤终端。“‘4G单兵’整合了四大功能，包括对讲机、执法取证仪、单兵无线图传、电台。”顾凯元介绍，该终端为民警打造“掌上智慧大脑”，实现民警与分局指挥中心的实时联系，即警情直接派单到基层民警，减少信息传递层级，做到指挥调度时快速响应；同时民警实时拍摄记录的现场情况，也可以直接传回派出所警务指挥室和分局指挥中心，分局和派出所再根据画面内容指挥民警对事件、案件进行及时处置，有效提升了天宁公安的实战能力。

“电子沙盘”为精准巡防插上“智慧翅膀”

2019年除夕夜，常州天宁寺举行跨年活动，天宁寺和红梅公园人流攒动。天宁分局指挥中心使用“综合勤务作战电子沙盘2.0”，随时调动单兵警力到拥挤处进行增援。“根据每个民警处置时发回的视频，我们及时调整，进行下一步调度。当时虽然人流量大，但我们的警力调度分配很快，景区的秩序井然有序。”水门桥派出所副所长朱丹华回忆说。

“综合勤务作战电子沙盘2.0”是天宁分局自主研发的一款电子沙盘系统，它帮助天宁分局实现了各类警情要素可视化调度。它的背景是整个天宁辖区，图中亮着的小圆点是正在执勤的民警，点击“小圆点”，就可以直接看到每个民警所处的位置及目视的场景。

“发生突发事件，在沙盘上画个圈，然后发出指令，圈内的巡逻警车和单兵警力可以迅速响应、快速支援。”天宁分局巡特警大队长蔡建栋自豪地说，“我们在这个系统基础上建立的‘进攻型街面巡防’布局，将单兵、监控、巡防电动车、巡逻警车、警用无人机等各类巡防要素整合进入沙盘，实现大数据引领下的精准巡防、实效巡防。”

目前，天宁分局率先完成了指挥调度、情报研判、勤务管理、视频监控“四体合一”的两级勤务指挥体系改革。天宁分局局长陈旭光向记者介绍，在巡防一线，民警使用配发4G单兵。在后方，我们构建了一套融入多项地理元素的电子沙盘。由“点”至“面”，实现了单兵警力定位数据的直观显示和轨迹调取。同时设置了7个快速反应圈，接警3分钟内，巡逻车可抵达任意现场。

“互联网+科技”让警务管理效能倍增

“下载APP就能完成缴费，刷刷手机还能了解车的状况，有情况可收到短信提示，1元就能充满电，放心又便宜。”红梅新村居民闵文景边说边将电动车推向智能充电桩充。

针对开放式老小区电动车盗窃和充电隐患，天宁分局运用科技手段，在重点高发案部位建设电动车防火防盗智能充电系统和“智能放心车库”，规范电动车充电行为，同时压降电动车盗窃警情。截至目前，全区技防建设覆盖率达90%以上，2018年，盗窃电动车（电瓶）、盗窃民宅警情同比分别下降32.6%、36%，降幅居全市第一。

与此同时，天宁分局在办案场所研发智能手环和卷宗智能保管柜，对涉案人员及涉案财物全过程跟踪掌控。“嫌疑人像在超市一样存储携带的手机、钱包等贵重物品，离开时凭密码条将物品取走，非常方便。”天宁分局新丰街派出所所长刘明亮说，办案民警不再经手嫌疑人的随身财物，避免了不必要的纠纷。此外，办案区不仅24小时全程录音录像，进入办案区的嫌疑人都会佩戴“RFID”智能手环,全过程、全方位、全覆盖实时记录采集嫌疑人在办案场所的全部活动轨迹。

近年来，天宁分局还将“互联网+科技”贯穿于案件侦查全过程，在全市率先建立三合一“图侦”工作站，研发上线“侦查破案论坛”“侦查日记平台”，实现案件资源、情报线索线上交流，研发人脸识别系统，现场痕迹比对、刑事案件串并等破案贡献率超40%。依托“合成作战”体系，2018年抓获人员数、侵财批捕数、公诉总数同比分别上升10.6%、18.5%、2.6%。

（王修 莫国强）