新股发行常态化 退市类型多样化

完善发行审核和并购重组监察机制，进一步提升工作效率和透明度，更好服务实体经济。不断完善并坚决实施退市制度。”日前召开的证监会党委会和主席办公会指出。

在业界看来，完善发行审核、不断完善并实施退市制度，“一进一出”，其目的是让符合要求的公司通过资本市场不断发展壮大，将不再符合上市要求的公司从资本市场清理出去，进而促进资本市场的健康发展。

IPO已经常态化。根据上交所公布的数据，截至上周末，上交所主板43家IPO公司完成上市，募资691.02亿元。深交所中小板9家IPO公司完成上市，募资107.17亿元。深交所创业板20家IPO公司完成上市，募资193.42亿元。

同时，连续五周没有新增IPO申请报会企业的状态也得到终结：上周深交所中小板新增1家报会企业。由此，今年已新增70家报会企业，其中上交所29家，深交所中小板16家，创业板25家。

在新股发行常态化的同时，今年以来，退市公司的数量较往年明显增加，退市类型呈现出多样化。

5月22日晚间，上交所打响了今年退市的第一枪，*ST吉恩、*ST昆机被退市；两天后，深交所举行了关于*ST烯碳退市听证会；6月底7月初，金亚科技、雅百特成为因违法被启动强制退市。

与此同时，证监会日前还发布了《关于修改〈关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见〉的决定》，明确上市公司构成欺诈发行、重大信息披露违法或者其他涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域的重大违法行为的，证券交易所应当严格依法作出暂停、终止公司股票上市交易的决定。 

业界认为，此举对于进一步健全资本市场功能，增强市场主体活力，塑造理性投资文化，形成优胜劣汰的良好机制具有重要意义。特别是将涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域的重大违法行为纳入强制退市情形，进一步完善了重大违法强制退市的内容，有利于引导A股投资者进行价值投资。

 （朱宝琛）