山西永济：营造城市基层党建氛围 形成“全域党建”格局

8月7日，永济市住建局预备党员吕金波便走进了位于该市舜都大道的“城市党建红色驿站”，在这里他将面对面服务群众，接受一线的实践锻炼。他说：“服务群众小事不小！驿站给我创造了机会，让我在服务群众的过程中提升了党性修养，坚定了宗旨意识。”

“城市党建红色驿站”是永济市精心打造的集党员教育、志愿服务、党员交流、党日活动开展为一体的党建综合体，是该市探索新时代城市基层党建的举措之一。

今年1月份，永济市被中组部确定为城市基层党建的示范点。针对这一新课题，该市市委书记徐志英带领市委组织部门，进行了多次的深入调研，发现永济和其他地方不同，城区地域范畴内一半是农村一半是社区，一半是市民一半是农民，半城市半农村的“二元化”特征凸显，社区党员分布不均衡，基层党组织工作单打独斗、碎片化，形不成合力，城市基层党建力量十分薄弱。

面对这一实际，必须探索出一条符合永济的城市基层党建新路子。他们先后组织人员远赴上海、江苏、陕西等地考察学习，明确了构建“组织全覆盖、机制大融合、管理无缝隙、监督无死角、作用大彰显、群众有获得”的城市党建工作目标。

为了营造城市基层党建氛围，该市把党建文化融入到城市管理建设中，建立了党建文化主题公园、党建文化街和城市服务驿站。同时，在公园街道等设计党建标语、党建口号和党建元素小品，彰显城市党建文化氛围，形成“全域党建”格局，让党建文化潜移默化到市民生活当中。

“五个强化”是永济市增强城市基层党建整体效应的有力抓手。一是强化组织联动。针对社区党员人数少，成立了城市基层党建工作领导小组、“党建共建委员会”、“党建联建委员会”，形成以上带下、以上促下、一管到底、强劲有力的“动力主轴”，层层激发整体活力；二是强化责任联动。以街道社区为核心，构建起以党员党关系所在党支部为主，务工场所党支部为“副”的“1+N”多重管理监督模式，引导各领域党组织主动融入城市党建“大家庭”，形成“聚合”态势；三是强化互联互动。建立了社区党建联抓、社区治安联防、居民服务联做、组织生活联过的多套工作机制，形成“一核多元”集群发力格局,目前各党组织已开展相关活动132场次；四是强化带领带动。由组织部门带头，组织开展进社区送党课、共办主题党日等活动，1231名机关党员主动认领服务项目，开展结对帮扶；五是强化共驻共治。以驻区党组织为关键，以社区党员、住区党员、驻区单位党员等为主体，以“社区联建委员会—网格党支部—楼栋党小组—党员示范户”为主渠道，建立收集、认领、解决群众问题工作机制，打通服务群众“最后一公里”，目前已收集意见1741条，解决1115条。

城市基层党建合力的增强，让永济城市基层党组织功能进一步彰显，市民的获得感和幸福感显著提升。今年5月份，该市东环社区桃花苑小区1号楼顶楼住户向社区党支部反映，屋顶常年失修漏水严重，物业多次修补都未能彻底解决。社区党支部接到反映后，把这件事作为强化共驻共治、实施党员认领的服务内容进行公示。党员王淑荣主动认领了这个服务项目，她多次来到住户家中了解情况、想办法，多次与市住建局协商，使用维修基金解决了资金问题，最终在5月份雨季来临之前，完成了对整个顶楼的修缮，居民对问题的处理非常满意。

（卫明珠 王超）