深化“最多跑一次”改革 金华江南公安试点户籍业务“一城通办”

5月2日下午3时许，家住浙江金华市市区江南工商城附近的戴女士来到市行政服务中心公安服务区的户籍窗口办理户口簿补办业务。20分钟左右，戴女士就拿到了一本崭新的户口簿。这本户口簿上，印着鲜红的婺城公安分局塔石派出所的电子印章。这一幕的背后是全体人员辛苦的付出。

为深入推进“最多跑一次”改革，金华市公安局在市区范围内开展户籍业务“一城通办”。 “一城通办”，办理户籍业务不用再回到户籍地办证中心（派出所），直接到经常居住地办证中心（派出所）户籍窗口提出异地办理户籍业务申请。受理窗口按照办理相关户籍业务程序查验申请人所提供材料，对于申请材料齐全、真实无误的，即可流转至户籍地公安办理相关业务，在受理窗口当场领取户口簿。改变了之前办理户籍业务必须到户籍所在地办理的情况，实现了办证“就近跑”。

户籍业务“一城通办”目前在金华市公安局江南公安分局设在市行政服务中心公安服务区的户籍窗口进行试点。“一城通办”窗口，实现市本级4大类30项户籍业务“一城通办”，并于5月2日正式上线运行，运行两周来，成功办理异地户籍业务4件。

“自从我们分局户籍窗口进驻市行政服务中心后，时常遇到市民办理社保等业务时临时需要户口簿，而我们只能受理本辖区的户籍业务，真是爱莫能助。”江南公安分局办证中心副主任张羽羽说，“从今以后，这样的问题不会再出现了。虽然这样增加了民警的工作量，但能够方便群众，我们辛苦一点也值了。”

作为市行政服务中心的一部分，只能办理江南公安分局辖区的户口，这种矛盾与市行政服务中心的目标设置不符，无法满足群众需求，成为江南公安分局亟需攻克的服务难题。在对实际情况进行分析研究之后，江南公安分局针对群众提出的问题，做出了一系列改革新举措。

高位谋划，专班破题。金华市公安局确定由江南分局承担“一城通办”试点任务后，江南公安分局党委高度重视，第一时间召集相关人员研究部署，成立由主要领导任组长的试点工作领导小组，抽调精干警力搭建工作专班，制定实施方案，细化责任分工，倒排时间、挂图作战，并组织奔赴宁波、衢州等地考察学习改革经验，分析工作难点，站在全市高度，结合金华实际，融入金华元素，研究建设推进方案，提交市局审议，努力以实际行动兑现承诺。

领导重视，合力推进。金华市公安局党委副书记、常务副局长金盛，原市公安局党委委员、办公室主任刘梦寒高度重视，多次听取江南分局专题汇报，协调解决技术攻坚、平台建设、设备采购等实际困难。在金华市公安局“跑改办”牵头下，江南分局与市公安局人口支队、市区各兄弟局密切协作，全面统一了户籍类办事事项、申请材料和具体流程，攻克了电子印章、数据互通、平台流转等一批技术难题，并开展多轮联调测试。“五一”假期期间，金华市公安局办公室主任王海涛放弃休息时间，带领市公安局专家到市行政服务中心现场办公，研究解决测试操作中遇到的具体问题，确保试点工作顺利上线。

优化服务，规范管理。江南公安分局组织办证中心民警、协辅警到衢州考察学习，参加市公安局组织的“一城通办”业务培训，提升窗口工作人员对政策、审批材料和办事手续的熟悉程度，掌握电子印章和政务审批系统操作应用。江南分局组建“一城通办”小教员团队，做好服务窗口系统、设备维护和调试工作，确保系统运行顺畅，为深化试点建设打好基础。同时，江南分局以争创“星级窗口”为契机，严格执行首问责任制，完善满意度回访评估机制，规范待人接物、仪容仪表，用笑脸相迎办事群众，同时加大监督检查频率，开展明查暗访和视频巡查，及时整改发现的问题和不足，全面提升服务效能，擦亮窗口形象。

江南公安分局有关负责人表示，今年以来，江南分局利用改革新措施，将户籍业务“一城通办”作为深化“最多跑一次”改革的重要抓手，在金华市公安局领导直接关心下，在市公安局“跑改办”全程指导和兄弟单位鼎力支持下，全面深化、深度攻坚，取得了突破性进展。

（金建洪  叶婉莹）