全国人大代表、四川省广元市市长邹自景：建设绿色康养新广元

地处川陕甘接合部的四川省广元市，依托优良的空气、水等自然生态资源和蜀道文化、三国文化等历史文化资源优势，以全域旅游为统领、生态康养为特色，着力打造“绿色广元，康养之都”品牌，推动生态、文化、康养、旅游深度融合发展，将资源优势转化为竞争优势，加快形成全域旅游大格局。

那么，广元市是如何坚持“生态立市”，实现“绿色崛起”，打造“康养之都”的？为此，《民生周刊》记者专访了全国人大代表，四川省广元市委副书记、市长邹自景。

△四川省广元市委副书记、市长邹自景 图／畅婉洁

民生周刊：广元市在绿色发展方面做了哪些工作？

邹自景：良好的生态环境是广元最大的优势，是广元的命脉。这些年，广元在坚持绿色发展方面做了很多工作。早在2008年汶川地震之后，广元在开始灾后重建的时候就已经提出低碳重建，并且进行了很好的实践，后来我们被国家确定为低碳城市试点市。广元在发展思路上很早就确定了“生态立市”的发展思路。

第一是基础性的。国家部署“三大战役”前，广元已经围绕大气、水、土壤三个方面进行部署，进行三个方面的专项治理。同时，广元还进行了城乡环境的综合治理。广元是国家卫生城市，我们把城乡环境综合治理引入农村，这项工作坚持做了多年，效果显著。广元的生态环境，是我们绿色发展的基础。

第二是产业发展。按照绿色发展的思路，广元在三次产业发展上分别提出不同的要求，做了相应的部署。在农业上，我们提出创建国家有机产品认证示范市，得到国家质检总局的支持。从农业的耕地保护、生产过程的管控，特别是化肥、农药投入品的管控到品牌的创建，实现农业的绿色发展，提高农业的比较效益。在工业上，一方面，从宏观上调节工业结构。不发展对环境破坏大的、污染物排放多的、污染物治理难度大的产业，确定了几个主导的发展方向，比如食品饮料、生物医药、中药材的深加工；另一方面，从微观上，要求企业的治污设施要正常运转，确保企业按照国家的要求达标排放。早些年已经在推行工业燃料的替代，我们叫“气化广元”工程，用天然气替代燃煤，已经淘汰5蒸吨以下的锅炉，正在淘汰10蒸吨以下的锅炉。在服务业上，根据广元自身的情况、特点，提出建设中国“生态康养旅游名市”，超常规发展我们旅游业和康养业，这是我们坚持绿色发展的基本思路和打算。

民生周刊：广元发展生态康养旅游，您觉得有什么优势？

邹自景：广元发展生态康养旅游，是得天独厚的。广元生态良好、气候宜人。广元总面积1.63万平方公里，森林覆盖率达到56.18%。广元的水、空气、耕地都非常干净，广元境内的水质大部分是Ⅰ类水，嘉陵江出境断面水质稳定保持国家Ⅱ类标准，白龙湖为Ⅰ类水质。广元是四川五个空气质量达标市之一，2017年空气优良天数达到95.8%。500多万亩耕地，经认证的无公害土壤占95.24%。同时，广元地处中国南北地理分界线秦岭南侧，在大巴山麓，一年四季气温都很好，广元的年降雨量是940毫米，温湿度常年保持在65%～75%。良好的生态气候，是我们的优势。

广元有丰富的旅游资源。广元是古蜀道最为集中之地，这当中最重要的一条金牛道串起了广元的城区、昭化古城、朝天区的城区和剑阁县老县城。广元是我们古蜀道文化、先秦栈道文化、三国历史文化核心走廊，也是女皇武则天的出生地。上世纪30年代初红四方面军在这里建立了川陕根据地，广元是核心区之一。广元人文的旅游景点和历史遗存很多。

自然的方面，比如唐家河自然保护区，被列入联合国保护名录。唐家河自然保护区被称为梦幻天堂，国家一级保护动物有14种，还有成片的珙桐、红豆杉。广元现在有5A级景区1个，4A级景区19个，在全国地级市里排在前列。我们有国家级旅游资源81处，比如刚才提到国家自然保护区有2处，国家风景名胜区3处，国家湿地公园2处，国家地质公园1处，水利风景名胜区2处，中国农业公园1处，国家森林公园3处等等，国字号的旅游资源非常多。不论发展旅游，还是发展康养，我们有充沛的景点供大家观赏。

广元区位独特交通便捷。广元正好处在中国大西南和大西北，长江经济带和丝绸之路经济带的节点。过去北向出川通道只有广元这一条。广元处在重庆、成都、西安、兰州四大城市的几何中心，有4条铁路和3条高速在城区交会。通过西成高铁、兰渝铁路，分别用动车和高铁把广元和四大城市连接起来了。

旅游跟康养相关的物产非常丰富。比如我们的农产品、中药材非常丰富。广元因为特殊的地理位置，土壤中富含硒和锌，所以农产品种类丰富品质好。现在有国家地理标志保护的农产品就有27种。旅游当中很重要的是餐饮，在广元有很好的原料，大家又放心口感又好。像红心猕猴桃原产地在这里，中国黑木耳的标准由广元青川黑木耳制定。广元道地药材现在37种，俗语里的“秦地无闲草，巴山多仙药”，广元就是核心区。

广元的医疗资源充足。虽然广元城市人口还不到50万，但有4家国家三甲医院，而且我们和北京、成都一些大型医疗机构，包括北大医学部、华西医院都有密切的合作关系。跟成都中医药大学、四川中医研究院等都有合作关系，能够给大家提供很好的医疗服务。同时，广元也在致力于改进教育质量，在下大力气抓学前教育、义务教育、高中教育，特别是这两年在提高高中质量上，下了很大功夫。过去很多广元的孩子到外地上学，这两年我们回流了高中生1100多人，外省、外市到广元读书的人数达1000多人。

我觉得是很重要的一点，就是广元民风淳朴，老百姓热情好客，外地人到这儿很舒服，没有陌生感。所以广元发展康养旅游很好，我们感觉前景还是不错的。

（郭拴敏对本文亦有贡献）

（《民生周刊》记者 畅婉洁）