安徽泗县试水秸秆产业化

“我一天能送10趟左右的秸秆，一趟能挣10块钱，一天下来，挣100块不是问题。”今年40岁的安徽泗县农民蒋跃进告诉《民生周刊》记者。

蒋跃进是安徽泗县大庄镇和谐村的贫困户，在泗县开展秸秆综合利用工程之前，家里的开销全靠他外出打工维持。如今，蒋跃进不用再外出务工，在家门口就能有一样多的收入。“碰上收秸秆的旺季，我负责操纵秸秆打捆机，一天300块工资，一点儿不比在城里打工差。”

2017年，秸秆综合利用提升工程首次被纳入安徽省33项民生工程。在秸秆综合利用方面，泗县摸索出一条秸秆产业化道路，蒋跃进的受益只是秸秆项目普惠全县的一个缩影。

“集贮运用”体系建设

近年，农村能源结构和养殖方式发生了巨大变化。随着农作物产量的大幅增加，秸秆数量随之增加，经常出现结构性剩余，常能看到大量秸秆堆积在田间地头。

过去，农民们处理秸秆的方式往往是一把火烧掉，这样一方面污染大气，另一方面易引发火灾，安全隐患巨大。近几年，国家出台政策禁止秸秆焚烧。大量秸秆不能烧，又该如何处理？

“我们以秸秆综合利用民生工程、秸秆综合利用试点县等项目为抓手，发挥财政资金杠杆撬动作用和药引子作用，吸引企业广泛参与到秸秆综合利用工作中。”泗县副县长胡浪涛在接受《民生周刊》记者采访时说。

胡浪涛介绍，在县委县政府统一领导和指挥下，各乡镇、职能部门各司其职，认真履责，建立定期联系会商协调机制，共同商讨工作推进。利用网站、宣传展板、公开栏、电视台、宣传车、明白纸、宣传马甲等形式，立体式、全方位开展宣传，统筹做好秸秆综合利用的政策宣传和舆论引导，大力宣传先进做法和成功经验。

但目前，秸秆收储体系建设仍旧是泗县一块难啃的硬骨头。因厂房投资大、土地使用性质制约，大多数秸秆露天简易堆放，极易留下火灾隐患，或淋雨受潮变质。下一步，泗县将加大收储体系规范化、标准化建设力度，在资金补助、土地供用、农业用电等方面加大支持力度。

“这两年我们工作重点一直是秸秆收储。只禁不疏，解决不了根本问题，必须给秸秆找一个出口，实现秸秆回收利用，从源头把关，走产业化路子，使秸秆变资源。” 泗县农业委员会副主任李庆松说。

据李庆松介绍，原先秸秆收储点都是等着农户上门送秸秆，收储后直接销售，很少有本地利用。如今，泗县秸秆综合利用工程的特色在于利用企业为龙头，带动秸秆收运合作社和农户之间互相合作，形成“收集、运输、集中堆放、加工利用”有机结合的市场化、网络化秸秆收集贮运体系，走产业化路子，使秸秆变资源。

2017年，泗县农作物种植面积达279.18万亩，秸秆产生量142.61万吨，收集利用量109.39万吨。秸秆综合利用量98.45万吨，综合利用率达到90%。

小秸秆大收益

“如果没有政府补贴，我根本没勇气一次性投入200多万元建厂房、买设备，注册生物燃料公司。我们不再只简单做秸秆收卖，而是生产秸秆固化成型颗粒燃料。” 安徽金帝生物科技公司负责人王吉勇说。

李庆松介绍，2017年安徽省将秸秆综合利用纳入民生工程进行奖补考核，最高可补贴100万元。“有了财政大力支持，一些以前从事秸秆回收的经纪人都愿意甩开膀子，投身发展秸秆固化成型颗粒燃料生产。他们在秸秆固化成型颗粒燃料产品销售方面有路子，利润又可观，都争着盖厂房，购设备。”  

王吉勇的公司位于泗县大庄镇田庄村，占地70亩，是一家集农作物秸秆收储、加工、销售、运输为一体的秸秆综合利用企业，年可收储加工各类秸秆5万余吨，年产值逾1800万元，为当地百姓增收、环境污染治理和脱贫攻坚起到良好示范带头作用。

在王吉勇公司的带动下，2017年仅大庄镇就新添两家生物颗粒燃料生产企业，秸秆就地转化利用能力大大增强。

“在我们大庄镇，每天有500名拾草员驾驶电动三轮车往我这送秸秆。黄豆秸秆1毛2一斤，麦草7分钱一斤，玉米秸秆3分钱一斤。他们每车能卖10到20元，每天可运送5到10次，每天平均收入50到200元。” 王吉勇介绍。

他的公司通过收购秸秆，带动田庄村及周边112户贫困户在捡拾秸秆和售卖秸秆过程中获得收入，贫困户从无职业到负责长期捡拾秸秆，每月稳定收入达3000元。

王吉勇介绍，农作物秸秆作为一种清洁可再生资源，每两吨秸秆的热值相当于一吨煤。对于农作物秸秆，政府有要求、市场有需求。随着一座座生物质发电厂建成投产，市场上对小麦、玉米等农作物秸秆需求量也在不断增加。

“供不应求！” 当记者问及秸秆的固化颗粒燃料销量情况时，王吉勇激动地说，“秸秆颗粒燃烧值高，利润更高，又方便贮运，市场需求量特别大。除了卖给发电厂，还卖给造纸厂和一些生产食用菌的企业。另外，秸秆制成颗粒要比打捆出售的利润高出一倍多，颗粒我每吨可以卖到900元，一年净赚120万元。”

“泗县秸秆项目不仅将秸秆利用起来了，还把产业也发展起来了，同时把贫困户也带动起来了。” 李庆松说。

△安徽金帝生物公司生产的秸秆固化成型颗粒燃料。图／刘烨烨

政府不再“死守”

李庆松说：“泗县目前处理秸秆的方法主要有固化、饲料化、基料化、肥料化等几种，其中，秸秆固化成型颗粒燃料是几种处理方法中收益最大的一个。”

2017年，泗县建成秸秆固化成型颗粒燃料生产点9个，饲料化利用企业5个，基料化利用企业3个，标准化秸秆收储中心15个，耕地质量监测点30个，秸秆利用示范片近万亩，连续4年零火点。

过去，秸秆禁烧治理主要靠政府行政手段。泗县安排各级官员下田地，24小时轮流值守，“死看死守，保证零火点”。

“如今，我们鼓励企业深入参与秸秆综合利用和禁烧工作，坚持政府推动、市场化运作，逐步形成政府、企业、农户联系紧密的利益推动机制。计划在全县部分乡镇开展企业参与秸秆综合利用和禁烧工作，实行包村全面打捆、清运离田。”胡浪涛说。

联合国环境规划署公开资料显示，中国秸秆资源非常丰富，平均每年可利用量为7亿吨左右，占全世界秸秆总量30%，居世界之首。秸秆综合利用前景广阔，但目前，我国秸秆深加工、利用程度还远远不够，秸秆的资源价值还没有被充分开发。

胡浪涛介绍，泗县将加大招商力度，吸引秸秆利用消耗量大、附加值高的企业建厂，增加秸秆本地消化量，提高就地转化能力。

（《民生周刊》记者 刘烨烨）