胡忠雄：用心浇灌民生之花

△中共岳阳市委书记胡忠雄。

人民立场是中国共产党的根本政治立场。

学习贯彻党的十九大精神，要把以人民为中心的发展思想扎根在头脑里、落实在行动上、体现在工作中，顺应新时代主要矛盾的转化，顺应人民对美好生活的向往，大力保障和改善民生，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

群众小事  自己大事

坚持以人民为中心，最核心的是“把人民群众的小事当作自己的大事”。群众利益无小事，一枝一叶总关情。

十九大报告指出，党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。我们要时刻把群众冷暖安危放在心上，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，多谋民生之利、多解民生之忧，以自己的辛苦指数换来群众的满意指数。

把老百姓关心的事情抓实。老百姓关心什么，民生工作就要抓住什么。要把各项民生需要特别是“七有”目标，精准落实到一个个项目、一件件实事上，让群众有更稳定的职业、更丰厚的收入、更良好的教育、更便捷的出行，住上安全的房子、喝上干净的水、吃上放心的食品。

把老百姓满意的事情做好。坚持问题导向，俯下身子多做一些老百姓认可的事情，让群众打收条。如针对城区交通拥堵问题，聚焦“疏、管、治、建”，开展专项行动；针对农贸市场脏乱差现象，聚焦标准化、便民化、专业化，加大提质改造力度；针对农业生产社会服务薄弱现状，聚焦“为农务农姓农”，推进供销合作社综合改革等，把民生实事办到群众心坎上。

把老百姓受惠的事情办成。老百姓得实惠才是硬道理。

近年来，我们大力推进城市棚户区和农村危房改造，4万户居民享受到棚改政策红利，3万多群众告别蜗居历史；深入推进“治陋习、树新风”专项工作，倡导“婚嫁新办、丧事简办、其他不办”，老百姓人情开支减少近六成，受到群众拥护和点赞。

坚决打赢脱贫攻坚战

坚持以人民为中心，最紧迫的是“坚决打赢脱贫攻坚战”。打赢脱贫攻坚战，讲的是政治担当、做的是民生实事、推进的是均衡发展、彰显的是党性宗旨。

近年来，我们紧扣“扶谁、谁扶、怎么扶、扶得怎么样”精准发力，贫困人口从36.9万减少到15.8万，贫困发生率降至3.79%，但任务依然艰巨，必须发扬工匠精神、下足绣花功夫，脱真贫、真脱贫，打好脱贫攻坚大会战。

精准把控标准，以“两不愁三保障”“两个确保两个完善”“三率一度”等为指挥棒，严格执行识别、退出、考核等标准，一把尺子量到底，做到工作务实、过程扎实、结果真实。

精准确定目标，紧紧咬准贫困村出列、贫困人口脱贫、贫困县摘帽目标，推进工作项目化、项目责任化、责任清单化，今年确保减贫5.9万人（力争7.1万人）、贫困村退出131个（力争191个）的目标，以目标引领和倒逼任务落实。

精准补齐短板，重点在金融扶贫、产业扶贫、住房安全扶贫、基础设施扶贫等方面，着力实施一批扶贫项目，办好一批扶贫实事，特别是提高发展产业与贫困户的关联度，确保脱贫攻坚得到群众认可、经得起历史检验。

精准压实责任，强化党委政府主体责任、对口帮扶和驻村帮扶包干责任、行业扶贫主要责任、乡村两级直接责任、社会力量参与责任，形成脱贫攻坚的强大合力。

环境就是民生

坚持以人民为中心，最突出的是“满足人民日益增长的优美生态环境需要”。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。

十九大报告指出，人与自然是生命共同体，要像对待生命一样对待生态环境。我们必须树牢绿水青山就是金山银山的理念，大力实施《岳阳市城市规划区山体水体保护条例》，统筹山水林田湖草系统治理，打造生态宜居岳阳。

让水更清。持续打好洞庭湖生态环境攻坚战，结合中央环保督察反馈问题整改，扎实开展“洞庭湖突出环境问题集中整治月”行动，15项问题中8项提前整治到位，7项正按时间节点有序推进，“水多”“水少”“水脏”“水乱”“水死”等问题得到有效缓解。

让地更绿。加强国家森林及地质公园保护，大力实施“乔木进城、绿化增量”行动，用三年时间在城区栽植乔木30万株,让居民开门就能见到绿，随处都能深呼吸。让天更蓝。大力实施工业废气污染防治，全面加强污染动态监管，严格项目环评审批，加快淘汰落后产能，坚决打赢蓝天保卫战。

让村更美。大力实施农村环境连片整治，狠抓农村面源污染治理、生活垃圾和污水处理，突出规范农民建房，建设一批美丽乡村。

打造社会治理新格局

坚持以人民为中心，最基本的是“打造共建共治共享的社会治理格局”。从“管理”到“治理”，从“共建共享”到“共建共治共享”，体现了主体、方式和客体的创新。

我们要按照十九大报告要求，加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与、法治保障的社会治理体制，扎实推进法治岳阳、平安岳阳建设，打造共建共治共享的社会治理格局。

推进群众化。尊重群众主体地位，让他们参与到社会治理中来。近年来，我们在城市管理中注重扩大公众参与，积极搭建互动平台，开通市民参与“直通车”，城市治理效率明显提升。

推进社会化。坚持“小政府、大社会”管理模式，充分发挥志愿者组织、慈善组织、中介组织、法律组织等各类社会组织的作用，实现政府治理和社会调节良性互动。

推进网格化。利用“互联网+”技术，推动社会治理重心向基层下移，在城市社区建立综治网格化+政府12345热线+公安110的联动融合新机制，让数据多跑路，让群众少跑腿。

推进专业化。建立一支全职或兼职的专业化队伍，运用先进的理念、科学的态度、专业的方法、精细的标准提升社会治理效能，不断增强人民群众的安全感和满意度。

一个“实”字干到底

坚持以人民为中心，最根本的是“一件事情接着一件事情办，一年接着一年干”。

习近平总书记指出，保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。

我们要坚持“民生工作永远在路上”，一个“实”字干到底，锲而不舍向前进。带着责任和感情干，聚焦问题和短板干，增强合力和定力干，调动各方面的积极性和主动性，杜绝“干部干、群众看”现象，让大家的心都热起来、动起来；发扬钉钉子精神，一锤一锤地敲，一颗一颗地钉，绵绵用力，持续发力，确保干一件成一件、积小胜为大胜。

（□  中共岳阳市委书记 胡忠雄）