独家专访陈文玲：“金砖”峰会就要来了！

中国担任金砖国家主席国，金砖国家领导人第九次会晤即将在我国厦门举办。本次会议将以“深化金砖伙伴关系，开辟更加光明未来”为主题，在回顾总结10年来金色合作的基础上，共同谋划今后更开放、更紧密合作的宏伟蓝图。如何看待金砖国家过去10年的合作，在当前世界发展格局和经济形势发生深刻变化背景下，金砖国家如何顺应发展趋势深化合作呢？思享者独家对话中国国际经济交流中心总经济师陈文玲，一同展望金砖国家更加光明的未来。

陈文玲  |  中国著名经济学家

陈文玲现任中国国际经济交流中心总经济师、执行局副主任、学术委员会副主任。多年来参加了党中央、国务院一些重要文稿起草。从1999年到2007年，连续9年参与了中央经济工作会议总理讲话和每年《政府工作报告》的起草工作。并先后参与了“十五”、“十一五”、“十二五”相关规划的研究或评审。出版经济学著作33部，发表文章600多篇。

金砖国家代表着新兴市场国家和发展中国家的整体崛起

思享者：2006年中、巴、俄、印四国外长在联合国大会期间首次会晤开启“金砖四国”合作道路，至今已走过十年辉煌历程。2010年南非加入以后，金砖国家开始被称为“金砖五国”，合计涵盖世界领土面积的26.46%、人口的42.58%，过去10年，对世界经济增长的贡献率超过50%。可以说，以金砖五国为代表的新兴市场国家和发展中国家整体崛起，成为世界经济增长的重要力量，在全球经济发展和全球治理中扮演着越来越重要的角色。您怎么看？

陈文玲：

■  是的。金砖五国所代表的新兴市场国家和发展中国家的整体崛起，给世界经济发展平添了亮色与活力，成为当代国际政治经济关系中最大的变量之一。

■  金砖国家已成为全球经济增长的重要引擎和“稳定器”。无论是在世界经济、世界贸易陷入低迷的情况下，还是在孤立主义、保护主义、全球化处于十字路口的关键时刻，金砖国家都保持了难得的发展定力和势头。据统计，2006年至2016年，金砖国家实际GDP占全球实际GDP的比重从14.5%提升至21.0%；按购买力平价计算，金砖国家GDP占全球GDP的比重从22.8%提升至31.4%；金砖国家贸易总额从占全球的11.8%提升至16.4%，年均贸易增长28%，增速超过世界平均增速10个百分点；金砖国家外汇储备总额从16397亿美元增长到40519亿美元，占比从30.7%提升到36.9%。按购买力平价计算，金砖国家对全球经济增长的贡献率达到51.3%，2008-2009年曾经高达80%。

■  金砖国家以创新思维开创了结伴不结盟的发展合作伙伴关系。金砖国家合作机制基于开放、包容、平等、合作、共赢和相互理解的精神，从无到有、从小到大、从虚到实、从松散到紧密、从临时安排到常态化机制，逐步形成了聚合效应、规模效应与示范效应，其合作发展超出了单边和双边的意义，超出了国际社会的预期，也超出了金砖国家自己的预期。10年来，金砖国家合作建立了国家首脑会晤常态机制；构建了国家领导人峰会、安全事务高级代表、外长、财长、央行行长、经贸部长、统计局长等部长级会议等60多项合作机制；签署了《金砖国家贸易投资合作框架》《金砖国家贸易投资便利化行动计划》《金砖国家经济伙伴战略》《金砖国家电子商务合作框架》《金砖国家银行合作机制金融合作框架协议》《金砖国家政府间科技创新合作谅解备忘录》等一系列合作协议；成立了金砖国家新开发银行，形成1000亿美元的应急储备安排，实施双边货币互换机制。

金砖国家合作已经成为全球最有效、最有序和最有用的常态化机制

思享者：您如何看待金砖国家过去十年的合作历程，以及中国在其中发挥的作用？

陈文玲： 

■  金砖国家合作过去的十年，既不是“也无风雨也无晴”，也不是“直挂云帆济沧海”，既存在共同的挑战和问题，存在各自的国情与难题，也存在彼此的纠结与误解，磕磕碰碰、坎坎坷坷，一路走来，总体向好、总体向稳、总体向远，总体利益之合大于单一国家努力结果。习近平主席在2016年10月金砖国家果阿峰会上指出，我们要加强宏观经济政策协调，以推进经贸大市场、金融大流通、基础设施大联通、人文大交流为抓手，走向国际开放合作最前沿，在国际舞台上积极发挥引领作用。

■  回首既往，世界可以清晰地看到，中国在金砖国家合作机制方面，既是参与者，又是建设者、推动者和维护者，在维护新兴市场国家和发展中国家共同利益上，中国当仁不让；在面向全球共同挑战和问题上，中国积极作为。也由于俄罗斯等其他四国的努力，金砖国家合作已经成为全球最有效、最有序和最有用的常态化机制，已是枝繁叶茂、满目葱茏，生机勃勃、风景独好。

在巩固存量、创造增量两个维度上深化合作

思享者：中国担任金砖国家主席国，金砖国家领导人第九次会晤召开在即，为了开辟更加光明的未来，您认为金砖国家应该如何深化伙伴关系？

陈文玲：  

■  即将举行的这次金砖国家领导人会晤，既是过去十年的延续，也将开启拥抱未来、创造下一个黄金十年的征程。我国作为金砖国家主席国，将和其它金砖国家共同总结过去、设计未来，推动金砖国家在国际舞台上展示合作的力量，展示公平和正义的形象，展示共同面向未来的决心与行动，在复杂纷纭的国际变局中，“风景这边独好”。随着未来十年金砖国家合作机制的深化、实化和拓展，随着探索并实行“金砖+”模式扩大“朋友圈”，随着更加务实的路线图的设计和实施，一定能构建全方位、高层次、多维度和创新型的合作框架，一定能不断拓展合作领域，打开南南国家合作的新路径。思路决定出路，昨天的选择造就了今天，今天的选择将决定明天，金砖国家合作需要从形成的存量和创造增量两个维度，创造更加美好和光明的未来。

■  一是共同维护全球治理成果。要坚持多边主义，坚持维护多边体制的有效性和权威性。通过多边与双边共同努力，在延续和完善既有国际规则和国际共识的基础上，增加新兴市场国家和发展中国家的话语权和影响力，跨越社会制度、意识形态、文化传统和各自国情的差异，在事关人类命运、全球发展等重大问题上，发出共同的声音，推动国际秩序朝着更加公平、公正、合理、可持续的方向发展。如在维护《巴黎协定》方面，金砖国家坚守了这一来之不易的全球治理成果。

■  二是真正落实金砖国家形成的共识与战略。深化发展合作伙伴关系，应该成为金砖国家以及发展中国家的新型关系。应进一步落实金砖国家领导人2015年乌法宣言和2016年果阿宣言，落实《金砖国家经济伙伴战略》，在落实联合国新千年计划的基础上，加快落实联合国2030年可持续发展议程。金砖国家在摆脱贫困、解决民生问题、释放发展潜力、经济结构调整等方面，肩负着比发达经济体更重的历史责任。

■  三是进一步加强战略对接。进一步加强金砖国家间的战略对接，寻找战略链接点和利益交汇点。目前我国倡议的“一带一路”建设已经与“欧亚经济联盟”签署了合作协议框架，提出了建设“孟中印缅”经济走廊和中国—南亚经济走廊。作为开放性平台和倡议，欢迎金砖国家巴西、南非积极加入，以共商共建“海上丝绸之路”、“空中丝绸之路”与“网上丝绸之路”，共享发展机遇和发展成果。中国作为“世界工厂”、俄罗斯作为“世界加油站”、印度作为“世界办公室”、巴西作为“世界原料基地”、南非是“非洲门户”和“黄金钻石之国”，将由于金砖国家的战略对接形成整体优势，使未来十年的合作熠熠闪光。

■  四是妥善处理一些从历史长周期看只是瞬间或是局部的矛盾和问题。“风物长宜放眼量”，与一个人做一件好事容易、作一辈子好事难的道理相同，金砖国家必须像珍视自己的生命和眼睛一样珍视来之不易的团结、信任与友谊，维护来之不易的共识、共同利益和共赢的局面。心胸狭窄、过度自私就不容易交到真朋友、好朋友和至交。事实证明，金砖国家是命运共同体、责任共同体和利益共同体，也是与世界息息相关的重要组成部分，在这个复杂多变且纠结的世界，保持淡定从容的心态和信任团结的态度，金砖国家的整体发展就会越来越好，对后发国家的示范作用和吸引力就会越来越强，“金砖+”的朋友圈就会越来越大，世界就会越来越稳定。

■  可以相信，金砖国家未来十年仍将是全球经济增长的重要引擎，是新兴市场国家和发展中国家的代表与希望，是全球治理的积极甚至引领性力量，是构建发展合作伙伴新型国际关系的示范与先行者。金砖国家的合作机制，必将更加成熟和完善，为建设人类更加美好的明天做出杰出贡献。（人民日报中央厨房·思享者工作室 于春晖）