探寻河南省濮阳市平安建设经验

“5号网格员!请报告一下你的位置,有个邻里纠纷需要你前去协助社区干部处理一下。”“我现在在油田社区。请下达指令!”日前,在河南省濮阳市华龙区大庆街道办事处综治中心视频监控指挥室,只见综合协调室主任陈百涛一边迅速切换着视频监控画面,一边通过麦克风与网格员交谈。

“自从建成社会公共管理服务信息化平台后,只要我们辖区有突发情况,所有网格员和专职巡防队员都能在第一时间赶往现场,而且还能通过视频监控指挥系统随时查看每名网格员的工作动态。”陈百涛向记者说。

大庆街道办事处管辖4个行政村、12个社区,总人口5.5万人,辖区内经济较为活跃,社会治安防控和矛盾纠纷排查调处任务重,仅靠传统的管控模式,难以适应形势的发展。去年以来,该办事处通过打造社会公共管理服务信息化平台,

整合社会治安综合治理及民生服务、社区网格、党建信息、人口统计、视频监控等方面的内容,重点对涉及综治工作的人员机构信息、特殊人群管理信息、治安重点场所信息进行分类登记,而且信息可全部显示在平台控制室电子屏及移动互联网手机终端上,方便网格员随时进行排查筛查。

像大庆街道办事处这样的社会公共管理服务信息化平台已在华龙区所有乡镇、街道办事处建成。华龙区区长高尚功感慨地说:“平台除具备GPRS手机定位系统、网格管理、二维地图等诸多特色功能外,还加入了视频监控模块,可以与辖区大型监控平台联网,重点区域、场所的视频信息可随时在平台上调用显示,社会治安问题完全可防可控。”

“‘喇叭一响、小偷落网,视频一开、坏人认栽’。这16个字的顺口溜,反映了‘智能联防’在群众心目中的作用。”南乐县委常委、政法委书记李彦军说。

南乐县地处豫鲁冀三省交界,全县12个乡镇中有7个乡镇是跨省边界乡镇,治安形势多变、治安状况复杂。该县累计投资近亿元“智能联防”,完成了“满天星”视频监控工程建设,高标准建成县、乡镇视频监控指挥中心,安装高清摄像头2660个,覆盖全县322个行政村,并建设65个智能微卡口,实现交界处、交通要道、环县城的智能监控、车辆布控、自动预警,扎牢了视频监控电子防线,还在36个重点村建立监控平台和综治信息化输入终端,通过智能手机实现远程监控、平安大喇叭宣传和案事件上报处置,形成乡、村防控工作的信息化、实战化、智能化。

“以信息技术为主要特征的现代科技革命给深化平安建设注入了新的生机活力。”在濮阳市委常委、政法委书记邵景良看来,把平安建设与信息化建设有机结合起来,构建纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠的信息化综合平台,既积极推进了平安建设的现代化,实现运用信息化手段处理、分析、管理公共安全,提高公共安全智能化水平,又推动了网格化管理和基层综合服务管理平台建设,为群众提供更加方便快捷、优质高效的服务。

濮阳市地处冀鲁豫三省交会处,不但是全国重要的商品粮生产基地和省粮棉主要产区之一,也是国家重要的石油化工基地、石油机械装备制造基地,市委书记何雄、市长宋殿宇均认为,党的十八大把“信息化水平大幅提升”作为全面建成小康社会的重要目标,把信息化建设成果转化为平安建设的核心战斗力,建设立体化、信息化社会治安防控体系建设,是确保国家长治久安、人民安居乐业的有力举措。

基于这样的共识,濮阳市近年来通过持续加大投入和全市上下的不懈努力,形成了以“满天星”视频防控网、社会面治安防控网、城乡社区村庄治安防控网、重点领域治安防控网、信息网络防控网、源头安全防控网“六张网”为基本框架的公共安全网,“小事不出社区、大事不出街道”的局面初步形成。

7月6日,河南省委、省政府对2016年度全省平安建设先进单位进行表彰,濮阳市以全省第一名的成绩荣获2016年度全省综治和平安建设工作优秀省辖市,下辖的南乐县、范县荣获全省综治和平安建设工作优秀县。邵景良表示,按照科技引领、信息支撑的思路,下一步要加快推进社会治安综合治理信息化进程,强化基础信息的采集、共享和实战应用,通过加强公共安全视频监控建设联网应用,与大信息、大数据结合起来,建立共享共用数据库,运用到城市管理、文明创建、便民服务等各个方面,撑起大平安的格局。（记者 张亮 赵红旗）