女性总是如厕难，这不是小事

“如厕难”看起来是小事，其实也是民生大事。一人活着，离不开四项事：吃、喝、拉、撒。前两件事跟厨房有关，后两件事同厕所分不开。厕所看起来可有可无，可是厕所的重要性却无法否认。譬如，建楼房必须配套厕所，如果室内没有厕所，就会成为一大败笔。一个人初到一个人多情况复杂的陌生环境，首先关心的是“厕所在哪儿”。为什么？因为，万一内急了，如果找不到厕所，则是个大麻烦。

前日是第四个“世界厕所日”，该节日旨在通过全世界人民的努力，共同改善世界环境卫生问题。就我国而言，在不断加快的城市化进程中，公共厕所仍是城市硬件及城市文明的“短板”，街头找厕难、排长队等现象依旧存在，特别是女性“如厕难”在公共场所时常看到。

女性如厕难，难于上青天

说起如厕问题，人们往往羞于启齿。但这件羞于启齿的小事却是生活中不能回避的难题，而女性如厕难的问题，尤为突出。

日常生活中，眼看男厕所门可罗雀，女厕所却摩肩擦踵，这样的经历，几乎每个女性都曾遭遇过。在学校，女生的课间休息，通常是用来等厕所的，女厕门前浩浩荡荡，而男厕空空荡荡；在电影院、商场等场所，女士们排队等着上厕所，厕所外，男士们拎包百无聊赖等女士的情形也屡见不鲜，“逛商场、去景区、看电影，最怕的就是去厕所。女厕所外，永远得有人在排队。”谈起自己的如厕经历，在北京工作的白领小马略带夸张地说道；每到黄金周，各景区的女厕更是被挤爆，候厕队伍更长达十几米，法制晚报的数据分析结果显示，各景区女性上厕所的等待时间普遍为男性的3至5倍，部分景区男女性上厕所的等待时间最高相差8.75倍。

于是在内急之下，各种尴尬甚至极端的事件便出现了。女性抢占男厕所、内急当众小便或因插队爆发冲突等类似新闻不时见诸媒体。

遇到这种情况，多数人将原因归结为女性“磨蹭”，却忽略了男女厕位的比例问题。

数据显示，人的一生中约有3年时间是在厕所里度过的。而根据相关组织和学者的研究，女性在厕所里逗留的时间比男性长，是受生理条件和随之产生的行为模式所限。从行为上讲，女士必须宽衣、蹲坐，有时还要照看随行儿童等；另外，从生理讲，女性如厕频率约是男性的1.5倍，如厕时间约为男性的2.3倍。

但是，在现实情况中，对厕位“刚需”更强的女性拥有的厕位却更少。一般厕所是男女蹲位一样多，甚至女厕的蹲位还更少，但男厕还有小便位，总厕位就远多于女厕。2013年发布的《全国九城市公共厕所男女厕位状况调查报告》显示，在北京、天津、济南、兰州、西安、郑州、武汉、杭州、广州9个大城市，男厕位全部多于女厕位。数量最均衡的北京，男女厕位之比也达到了1.22∶1。

为什么我国的男厕多于女厕？

公厕，顾名思义是供出行在外的人使用。或许受传统思想影响，比如女性“不抛头露面”，“男主外，女主内”等，女性外出机会不多，或者以前性别比例失调，男性多于女性，于是男厕所比女厕所多，而且，这种逻辑一直延续下来，形成了一种建设惯例和事实。但随着经济社会不断发展，女性早已从“家庭人”走向“社会人”。

1988年，我国城市公厕的第一个标准《城市公共厕所规划和设计标准》中规定，“根据使用情况的不同，男、女蹲（坐）位设置比例以1∶1或3∶2为宜。”直到2005年实施的《城市公共厕所设计标准》，才有了“厕所男蹲（坐、站）位与女蹲（坐）位的比例宜为1∶1—2∶3”的提法。

2005年12月《城市公共厕所设计标准》实施，规定“公厕男蹲（坐、站）位与女蹲（坐）位比例宜为1:1—2:3，独立式公共厕所宜为1:1，商业区域内公共厕所宜为2:3”。数名业内人士认为，2005年的标准尽管作出了解决厕位比“倒挂”的努力，但仅仅提出建议，缺乏强制性。因此，在法律法规和细则上未得到规范化，造成地方缺少执行动力。由此造成“女性如厕难”问题迟迟难解。

国家没有强制标准，地方部门也没有动力去布局规划，商家更不愿增加女厕的面积和厕位了。

对于商场、饭店等经营场所，厕所是属于房租结算的面积内。也就是说，厕所面积越大商家营运成本越高，同时还挤占了营业面积，以商场为例，五十平方米出租给商家搞经营，月租金可达五万十万，搞个厕所，只有付出没有回报。所以，出于成本效益的考虑，商家是恨不能连厕所都不要。并且，相对于男厕只要增加站位来说，女厕要增加就是一个坑位，不管是占地面积还是造价都高出不少，商家自然更不愿意增加女厕的面积和厕位了。而一旦建筑结构成型，再想增加或改变厕所的布局，就会变得难上加难。

女性如厕何时不再排长队？

随着社会平等理念日渐深入人心，对于女厕数量的关注也开始进入公众视野。近年来，一些年轻女性在广州、郑州等地频繁上演“占领男厕”的行为艺术，引发社会关注。

人民日报评论认为，要想解决女性如厕难等问题，可以有如下几点对策：第一，出台男女厕位设置的全国最低比例标准；第二，可以适当多建一些男女性均可使用的厕所；第三，要求相关部门在规划和建设厕位时，必须提交对未来人口性别使用的预测结果及其应对方案；第四，紧急情况下，相关建设和使用单位可以拥有将男女厕所互相对调转换的权力；第五，学习西方发达国家，多建一些适合残疾人和一家老小的“家庭公厕”。

现在北京、上海等大城市已经采取了针对公厕厕位比例的改善措施，诸如增加临时公厕，设计无性别厕所等等。

日前，上海首座男女均可使用的无性别公厕在浦东区正式启用。该座无性别公厕有6个座便隔间、4个蹲便隔间，另外还有男性小便间。上海市市容环境质量监测中心有关负责人说，设立无性别公厕，既有利于科学配置男女厕位，解决女性长时间排队的烦恼，也避免了一些商业繁华区和景区难以保障公共厕所空间的困境。而在北京，今年也有一批无性别厕所投入使用。据项目发起方、北京纪安德咨询中心项目主管杨刚介绍，北京已有30多个机构设立了类似的性别友善厕所。

不过，无性别厕所的设立也引发了不小的争议。支持者认为，无性别厕所能够有效解决女厕厕位不足的问题，也会避免带孩子老人如厕的尴尬。质疑者则担心，这类公厕容易造成个人隐私和安全等问题。对此，杨刚表示：“如厕和隐私并不矛盾。只要管理得当，就能最大限度确保隐私和安全。当然，这也需要管理单位加强管理。”

此外，据中华人民共和国住房和城乡建设部官网消息，在第四个“世界厕所日”到来之际，住房城乡建设部发布了《城市公共厕所设计标准》。

清洁卫生的公厕环境，是广大群众的基本需求，直接体现城市形象和文明程度。加强城市公厕规划建设管理，是改善城市人居环境的重要举措。随着城镇化快速发展，城市人口持续增长，公厕数量总体不足，管理水平不高，特别是女性厕位紧张问题亟待解决。

为解决以上问题，住房城乡建设部组织开展了标准修订工作，统计了72.6万人的如厕时间，进行充分研究分析，在新发布标准中将女性厕位与男性厕位的比例提高到3：2，人流量较大地区为2：1。此标准于2016年12月1日起实施，将有效缓解女性如厕难题。

公共区域如厕何时不再“排长龙”？女性如厕何时不再有“等待尴尬”？新的“公厕国标”发布后，实际落地成效如何，值得期待。

世界各国女性如厕难情况不同

纵观世界上的其他国家，女性如厕难或者如厕排长队的问题并不鲜见，有些国家意识到了女性“如厕难”的问题，立法规定男女厕位比例必须达到1:2甚至更高，但有些国家尚无相关立法，男女厕位连1:1的比例都达不到。

美国：男女厕比例须达1:2

上世纪90年代初，美国有12个州相继通过了保证“如厕公平”的法案，这些法案要求兴建更多的公共厕所，并将女厕所的数量增加两倍。以芝加哥一个可容纳6万人的体育场内的公厕为例，根据2003年的新条例则规定，男性的厕位数量为205个，而必须为女性至少提供410个厕位。如今，美国纽约州规定，所有的酒吧、餐馆、俱乐部和演出场馆，女、男厕的比例都必须达到2：1。

2005年5月，纽约市议会通过一项法案，规定女厕和男厕的比例必须达到2:1，不过这项法律只适用于新建的和正在翻新的大厦。不过，即便这项法案已经通过了6年多，女厕不够用的情况仍未得到完全改善。就在纽约市通过这一法案前后一段时间内，弗吉尼亚、得克萨斯、宾夕法尼亚和加利福尼亚州也相继通过了类似法案，规定女、男厕比例达到2：1。

日本：商家女厕里寻商机

一些日本商家在厕所里做起了“生意”，开始从女厕所挖掘商机。以电车站为中心，日本各个车站大楼和购物中心内相继出现了更为舒适、高级的女性洗手间，吸引更多女性顾客来购物乘车。

例如，“ANGELBE”是一家在大阪JR站里落户的收费洗手间。洗手间为使用者提供试用化妆品、美容器械等服务，每小时收费300日元。截至目前，“ANGELBE”里可以试用十项计206种化妆品、13种美容器材，还新开设了租借和服业务。使用者在周末和节假日能达到300人左右，有参加婚礼或派对的女士来这里换礼服，有早间高速大巴的女性乘客来这里休息。

韩国：首尔两年平衡男女厕比例

2009年，韩国首尔市推出了“幸福女性”计划，投资1278亿韩元打造一个“女性感到幸福的都市”，其中一个项目就是增加女厕所的数量，计划要求一年内将公共场所的女厕所增加3100个，来年再增加3800个，最终目标是使男女厕比例达到1:1。根据当年的数据统计，首尔市公共场所的女、男厕所比例只有0.69:1，男厕位总数为45925个，女厕位31549个。该市承诺要减少女性排队如厕的现象。

多国女性如厕难

相比之下，欧洲国家对于男女厕所的比例还没有上升到法律层面。英国对于公共场所的男女厕所比例完全没有相关的制度和规定。英国标准学会“卫生设备修正委员会”的工作人员克莱拉·格里德就表示，这种不公平是源自当初设立这一公共健康法案的都是男性，他们希望女性待在家里不要外出。格里德认为，英国政府应当推出新的标准，规定公共场所的女、男厕比例不低于2:1。

在一些发展中国家，女厕稀缺的情况就更严重了。有统计显示，在加纳和喀麦隆，由于中学里头的女厕稀缺，女学生如厕条件恶劣或者要在户外如厕，为此许多正在读中学的女孩子在月经期必须请假一周，更有甚者在青春期后直接退学。

印度13亿人口中的一半，家中都没有独立的厕所。大约有3.3亿的印度女性没有条件上厕所，如果要如厕，许多人只能等到晚上到户外去，但是这也增加了被强奸、绑架和蛇咬的危险。为此，许多印度女性提出了“无厕所、不出嫁”的口号，要求未来丈夫的家里必须有一个厕所。

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来源：人民日报、人民日报海外版、人民网、广州日报、腾讯网、东方网