杜绝职业证书挂靠须简“证”放权

据报道，个人在花费数万元取得国家职业资格证书后，出租证书一年即可收回成本；中介通过网络为持证人与企业牵线并从中分一杯羹；企业为获资质拿工程，每年支付百万元挂证费用……职业证书“挂靠”背后有一条完整的利益链条，成为催发“考证热”的重要原因。

不少网民指出，各类证书出租火热，且获利丰厚，早已见怪不怪，这固然与监管不力、打击不严有关，但也应反思一下背后的人才评价制度，到底需不需要这么多的资格证书？证是死的，人是活的，若做不到正确合理科学地评价人才，盲目崇拜资格证书，那么证件挂靠背后的黑色利益链难以铲除。

人证分离埋下隐患

“如今的企业特别是建筑行业，为了具有资质花钱租证，而持有执业资格证书的人又靠挂证赚钱，这已经是行业公开的秘密了。”网民“胡颖”说。

网民“杨之淮”也说，房地产开发企业、施工企业资质等级证书弄虚作假现象严重。

网民“彭竹兵”说，现在经商办企业动辄需要很多资质证书，而有证书的却不经商办企业，这就为证书出租创造了条件。社会上因此出现了考证族、租证族、租证网、租证公司，网上甚至有租证协议文本，证书出租，人证分离，让从业资格证管理、持证上岗形同虚设，还埋下了安全隐患，增加了交易成本，毒化了社会风气。

资格证书满天飞不合理

网民“郭元鹏”说，当施工企业可以拿着租来的证书获得工程的时候，当出了问题还有人撑起“保护伞”的时候，谁愿意拿出更多的钱去聘请有资质证书的人员？聘用工作人员的支出远比租用一本证书的费用高得多。

网民“盛会”说，杜绝“证书挂靠”，首先要反思人才评价制度。有证的不会干活，干活的没有证，原因就在于人才评价制度的科学性、有效性以及专业化程度可能存在问题。政府制定的人才评价标准能不能满足行业的发展，能不能保证质量安全，是不是门槛过高或过低，这都要进行反思。

网民“彭竹兵”提出，各种资格证书满天飞弊大于利。要取消一些实际意义不大的资格证书，简政放权也要简“证”放权。同时，改革资格证书考试、使用、管理办法，让从业人员学用结合、考用结合、考学用一体化。加强继续教育和后续跟踪力度，对不合格的持证者要限期整改、及时淘汰。

杜绝证书挂靠须监管发力

有网民称，证书挂靠涉嫌欺诈，为法律所不容。如果一个单位只有证书没有人才，让某些“南郭先生”挑大梁，那么，出现规划建设短板、豆腐渣工程等就不足为怪了。

网民“胡颖”认为，没有需求就没有市场，“挂证”行业的盛行根在利益，监管缺位则是推手。斩断“租证渔利”的利益链条，不能仅从道德层面感化，还需从法律问责、规范制度方面下功夫。

网民“冯海燕”说，杜绝证书挂靠需要监管发力。一方面，对特殊行业要严格落实重大工程责任终身制，一旦出现事故，挂靠双方都要承担法律责任。更重要的是切实加强平时监管，不能等到事故发生后才追责。杜绝行业乱象，亟须执法部门积极行动，对证书挂靠亮剑说“不”。