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中核集团出台“十三五”法治规划

来源:法制日报2017-01-12 10:01:51 中核 法治 集团

到2020年末,集团各板块和重要成员单位普遍建立总法律顾问制度,企业法治工作达到国内同行业领先水平。近日,中国核工业集团公司(以下简称中核集团)制定《“十三五”时期法治工作专题规划》,从六个方面指引了未来五年法治工作的方向。

据悉,这是中核集团历史上第一个法治工作专项规划。中核集团党组成员、总会计师、法律顾问李季泽表示,加强集团法治工作是形势所迫,更是大势所趋。从国际环境看,随着各国对全球市场的争夺愈演愈烈,中核集团作为核工业的龙头企业和“走出去”主力军,面临复杂多变的法律环境。从国内环境看,国家先后部署了“一带一路”建设等重大战略和重大决策,迫切需要企业以法治来引导、推动和保障这些重大战略的实施。

“作为军工企业,中核集团的市场化程度不高,一定程度上曾导致了对运用法治手段管理企业重视不够的现象。”李季泽坦承。

去年8月,在总部编制十分紧张的情况下,中核集团党组决定,将法律事务处提格为法律事务部,作为总部一级独立部门,编制7人。法律事务部运行之初,就对集团法治工作机构队伍情况作了详细的摸底统计,坚持问题导向,制定了法治工作专题规划。

规划明确,力争通过5年的努力,集团公司各板块和重要成员单位普遍建立总法律顾问制度,全面设立企业总法律顾问;法律工作队伍专职化、专业化进一步提升,法律顾问和公司律师配备比例进一步提高;法律风险防范机制不断健全完善,依法治企能力持续加强,能与国际知名企业同台竞技法治治理。

规划同时从六个方面提出了具体要求。首先是以完善法人治理结构为基础,全面推进法治中核建设。进一步完善法人治理结构和授权体系,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,充分发挥总法律顾问在公司治理中的法律审核把关作用。

二是以保障依法合规经营为核心,进一步加强法律风险防范。到2020年末,业务量大、法律风险集中的境外子企业和分公司全部设立法律事务机构。特别是适应集团全产业链“走出去”需要,在技术出口、引进、合作过程中,防范知识产权法律风险。

三是以推进法治与管理融合为切入点,大力提升依法规范管理水平。加强对投融资、改制重组等重点领域的管理,严控违纪和违法风险。按照“业务工作谁主管,风险防范谁负责”的原则,推动落实总部各部门、各板块和成员单位法律风险防范责任。

四是以完善总法律顾问制度为重点,切实推进法治工作组织体系建设。到2020年末,集团重要成员单位必须全面设置总法律顾问,集团其他二级成员单位总法律顾问设置率应不低于80%。到2020年末,板块公司、上市公司、营业收入10亿元人民币以上的单位或者涉外业务较多且法律风险较大的成员单位,全面设置专门的法律事务工作机构。

五是以提高履职能力为目标,大力加强法治工作队伍建设。到2020年末,实现集团二级成员单位全部配备至少1名专职法律人员。将法律人才培养纳入集团经营管理人才素质提升总体培养计划。

六是以深入开展法治宣传教育为抓手,着力打造企业法治文化。

据悉,为确保规划落地生根,集团出台了《法律事务管理水平评价指引》,设置了65项评价指标,下属企业和单位法治工作纳入年度绩效考核指标体系。(记者 辛红) 

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