特别报道Ⅱ丨弯下腰，把优良作风传承下去

——专访中共贵州省湄潭县委书记魏在平

△中共贵州省湄潭县委书记魏在平（中）看望贫困户 。

今年5月，中共湄潭县委书记魏在平在该县金花村的“七彩部落”调研指导“群众会+”工作时指出，群众会在上情下达、下情上传、密切干群关系、融通干部感情中搭起了桥梁和纽带。他同时指出，在新形势、新任务下，湄潭丰富和发展群众会的外延和内涵,探索形成的“群众会+”模式，在推动全县农村经济社会又好又快发展,加快建成全面小康社会和美丽乡村建设的实践中起到了很好的作用。

魏在平近日在接受《民生周刊》记者专访时再次强调，湄潭县要充分发挥群众会在加强和创新社会治理中的作用，并在实践中不断丰富和发展，通过“群众会+”的农村社区社会治理新模式，努力探索出一条新形势下践行党的群众路线的有效途径。

开好群众会是一项基本功

民生周刊：可否给“群众会+”下一个具体的定义？

魏在平：“群众会+”是湄潭这些年来在农村社区社会治理过程中的创新举措，它是党的基层组织以农村社区或有一定利益连接的群众为单位，以召开群众会的方式，运用宣传教育、示范引导和提供服务等方法，通过组织、教育、关心、引导、服务群众的途径，调动群众的积极性、主动性和创造性，团结和带领群众共同推动农村社区社会治理和经济社会发展。

民生周刊：据我了解，群众会一直以来都是党在宣传发动群众工作中的“传家宝”。在新的形势和任务面前，特别是在西部地区，“传家宝”也会面临新的情况和新的问题。

魏在平：是这样。家庭联产承包责任制实施以来，群众参加集体生产生活的方式发生了变化，这使得我们在宣传发动群众和推动经济社会发展过程中遇到了不少挑战，于是在一些农村或社区出现了不开会、开不起、开不好群众会的现象，导致农村信息不通畅，群众之间缺乏交流沟通，缺乏关怀信任与互助互爱，集体主义淡化，在个别地区还会引发社会矛盾突出，干群关系紧张，致使党的优惠政策难以贯彻落实，群众致富难、致富慢。

习总书记曾强调，群众工作是我们党的优良传统和政治优势，其本质是密切党群关系，核心是正确处理人民内部矛盾。面对新形势新任务，要善于研究和把握群众工作的特点和规律，创新工作方法，把群众工作做深做细做实，增强群众工作的亲和力和感染力，提高群众工作的针对性和实效性。

虽然基层是困难问题和矛盾的集中地，但我认为基层也是智慧、经验的聚集地，更是密切党群、干群关系的平台。做好基层工作，是一切政策落地的具体表现，是一切工作的基础。开好群众会，就是要让广大党员干部特别是身处基层的党员干部能够主动弯下腰，把党的优良传统和政治优势继续发扬下去，同时开好群众会是做好基层工作的有效途径，是践行党的群众路线的基本方式，是广大党员干部都应该掌握的基本功。

让群众的权利得以体现

民生周刊：您曾在专题调研中指出，作为农村社区社会治理新模式“群众会+”在推动发展、促进和谐、同步小康过程中起到了积极的作用，您能否总结一下湄潭在推广这一模式中所取得的成效？

魏在平：首先，“群众会+”模式充分体现了群众在自治中的参与权、话语权、选择权和监督权，群众当家做主，形成既有集中又有民主，既统一意志又讲个人心性，群众生产有激情、生活有奔头。同时，通过群众会等形式，不断建立健全村民自治制度，使村民成为制度的制定者、执行者和遵守者，自律意识增强，定规矩、讲规矩、守规矩、按规矩办事成为群众的基本行为模式，执行力增强。

其次，随着“群众会+”模式的不断丰富和发展，村民的法治意识、法治观念和道德水平普遍提高，以和为贵、和气生财、守法为本、平安是福等思想和理念深入人心。

再次，“群众会+”模式让不少村子找到了一条农业强、农村美、农民富、社会安的路子，增强了支部的凝聚力、号召力和战斗力。

最后，我认为，“群众会+”不仅有效宣传和传递了党的富民惠民政策，让群众感知党的声音、感受党的恩情，让群众与党同心同行，还有效地组织群众参与基层民主法治建设和精神文明建设，提升了群众的综合素质和文明素养。

“群众会+”是湄潭发展的重要手段

民生周刊：在您看来，“群众会+”模式可否复制到全国其他地方？

魏在平：“群众会+”模式是去年湄潭县在总结两路口村以群众会为载体创建民主法治示范村、推动经济社会发展的经验基础上提出来的，并明确要在全县予以推广，因此这种模式具有明显的本土化特征。

尽管如此，“群众会+”模式给湄潭带来的经验和启示是值得梳理和总结的。

首先，理村为民用能人是关键。实践证明，村里的当家人是一个村子良性发展的关键性因素。在今后的工作中，我们要结合农村实际，落实民主选举，不拘一格降人才，大力培养选拔优秀的村党支部书记，建强“领头羊”队伍。

其次，管村利民重民主是方法。群众工作是我们党的优良传统和政治优势，“群众会+”是践行群众路线、推动农村社区民主化的有效形式和方法路径，是必须坚持的法宝。我们要加快顺应时代变化和简政放权、便民利民要求，推动“群众会+”结出丰硕成果，不断开创农村社区民主化道路。

第三，强村富民有路子是目的。发展是第一要务，这是湄潭推广“群众会+”模式的主要目的之一，而“群众会+”模式又是湄潭发展的重要手段。我们要坚持发展的民本理念，以富民为宗旨，结合实际因地制宜找准发展的路子。

（《民生周刊》记者   郑旭）