封面报道丨让新乡贤有所作为——访北京大学教授张颐武

▲北京大学教授张颐武

随着城镇化的不断推进，乡村社会受到前所未有的冲击。城市的虹吸效应让越来越多的人选择离开故土。人去地荒，精英流失成为乡村面临的窘境。

作为乡村最宝贵的人才——乡贤，也在新时代被赋予新的内涵与使命。人们期待新乡贤能成为乡村守望者与建设者，挽救走向衰落的乡村文化，发展乡村经济。

只是这一群体的壮大还需要各方推动，新乡贤文化的形成也有待时日。北京大学中文系教授、文化资源研究中心主任张颐武一直在积极研究、倡导这种文化，就新乡贤的相关问题，他接受了《民生周刊》记者专访。

新乡贤是一种补充力量

民生周刊：在城镇化的大潮下，大量农村人口流向城市，而定居城市后返乡也存在一些难题，在这种情况下，新乡贤形成的基础何在？

张颐武：现在城镇化的速度很快，但中国有个特色是离土不离乡。一方面，改革开放以来，很多人虽然在外打工，但在老家还有老人、孩子，生活的基础还在农村，农田、宅基地还是他财产的一部分。许多离开家乡的人跟家乡也还有许多联系，也希望回馈乡里乡亲。

另一方面，虽然农村生活发生了很大变化，但乡村社会治理的基本结构还在。传统社会的架构没有完全坍塌，乡村社会中错综的人际交往方式，以血缘维系的家族和邻里关系依然广泛存在于乡村之中。有的人虽然身在城市，但和这个结构、和这里的人还有很密切的关系。

民生周刊：相对于传统乡村社会的乡贤，新乡贤新在哪里？

张颐武：传统社会的治理与现代不同，政府机关只设到县一级，一直到民国都是这样。中国的基层社会一直没有一套完整的法律制度，全部靠着乡规民约、乡贤乡绅来治理。这些乡绅乡贤有的是当过官的，告老还乡；有的是当地德高望重的士绅。

过去的乡贤一方面承担村里赈灾、修路等事务，帮助很多人；另一方面，他们在村里很有权威，甚至有执法权力。现在社会有相对完整的治理结构，是靠法律制度来维持的，乡村的治理是以法律制度为框架，以现代治理结构为重心，新乡贤是一种补充力量，他们不能替代契约关系、财产关系这些权利。新乡贤可以是带头人，让村里的人能一起做大事，或者集体致富，或者帮助协调各种农村社会关系和经济关系，但不可能替代政府机关。

转换器与稳定剂

民生周刊：在当今的农村社会，新乡贤能起到哪些作用？

张颐武：近年来，农村的治理遇到一些问题。过去农村社会的管理非常严格，通过村里的集体土地，利益都是共有的，分享的主要是农业成果。现在农村的集体土地面临很复杂的变化，农业新技术的使用、农村形态的改变，农民进城和城镇化会形成很多利益和生活上的冲击，村委会可能跟村民没有充分协调，需要起中间协调作用的人来发挥作用。新乡贤既能代表村民，又能跟社会机构进行很好的协调。

乡贤是有知识的人，也了解外面的情况，是一个转换器。现代的观念一旦到乡村，会跟乡村传统的习俗、规矩产生很多复杂的关系，要把现代的知识、法律制度让村民理解，需要一个转换，把现代的知识观念转换给他们。

另外，他们又是一个稳定剂。农村有很多社会问题，比如宗族矛盾，改革开放这么多年，原来强势的社会管理退出去了，在市场经济下，怎么约束大家，让大家尊重社会的一般规则，又能获得发展，需要一个稳定剂，跟村民进行有机协调。

民生周刊：倡导新乡贤文化能够改变农村的空心化状况吗？

张颐武：大城市的虹吸效应很难改变，但乡贤肯定能起到很多方面的作用。他们能使很多离土不离乡的人放心，能给留在农村的老人、孩子提供一些服务，让家乡环境更好，治理得更好。如果乡贤带领村民找到一个发展的空间，找到一个产业的方向或路径，对整个农村的建设就会起到正面作用，把地方发展带动起来。如果农村本地发展得好，会有更多人愿意留下来。

给他们发挥作用的空间

民生周刊：要让乡贤充分发挥作用，地方应该形成哪些机制？

张颐武：农村的环境与城市有些差异，有些农村生活条件比较艰苦，回去之后，很多人生活上已经不习惯了。比如有些农村的房子，下水处理不太好。当然，这要和中国农村的整体发展结合起来，不断改善农村的生活环境，回乡才会有更好的基础。

另一方面，乡镇基层组织要跟他们有更好的协调沟通。如果这些人回去后，基层组织不闻不问，他们也发挥不了作用，变成闲在那里养老了。基层组织要主动请他们出来，形成一个乡贤网络。要让他们和社会有机地联系到一起，而不是孤零零地在那里。有些情况要跟他们沟通，让他们了解。否则他们也有可能变成对立的力量，而不是补充的力量。所以通气、沟通、对接很重要，要实现下情上传、上情下达，让他们了解村民的情况，跟村里的基层组织有一个横向的联络，跟市里县里也有联系。他们把村民意见转达给各级组织，也把各级组织的想法转达给村民，来回转换，能避免很多矛盾。

民生周刊：怎样让离开家乡的人更愿意回来？

张颐武：一个方面，是感情的联系。另一方面，是农村的社会发展还有很多可能性，让他们能发挥作用。地方政府要给他们发挥作用的空间，这比改善生活条件更重要。退休之后，六十多岁，精力一般还比较好，七八十岁跑不动了，也就不能苛求他们回去了。往往是在年龄还允许的一段时间，如果能在农村多发挥作用，而且这个地方他也熟悉，乡里乡亲，对他来说也是很好的社会服务，这就会有新的贡献。重视年轻一代的乡贤，让他们也发挥作用，这也有非常重要的意义。

（《民生周刊》记者    罗燕）