人民的110——评中国人民公安大学出版社新书《公安110》

当我拿到中国人民公安大学出版社刚刚推出的新书《公安110》时，我的眼前为之一亮，中国公安110这是多么令人振奋而又沉甸甸的一个话题呀。

由于多年来在新闻单位做采访工作，我与公安机关也经常打交道，对基层民警接处110警情的情况也有所见闻。《公安110》一书作者郭文举在派出所工作时我就到他们110警组做过现场采访，那时他就流露出要收集整理有关110知识的愿望。几年过去了，期间，我也看到过他写的一些关于110的故事，但是并没有想到他却在繁忙的工作之余，一直默默的坚持创作这本独一无二的《公安110》一书。通读《公安110》，我感觉到了作者所付出的辛勤劳动，该书为我们提供了一幅中国公安110的脉络图，从历史渊源、工作流程、常用知识、发展动态、品牌建设等多角度系统解读公安110，既有纵向根源挖掘，又有横向境外比较，融合理论性、知识性和故事性于一体，使110这一神秘的话题清晰地展现在人们的面前，可以说这本书既是广大公安民警的学习研究参考书，也是百姓人家日常必备的手边书。

中国公安110是中国公安机关在我国改革开放新时期推出的极具创造性的为民服务举措，自它诞生的那一天起，在为亿万人民群众提供紧急救助和无微不至服务的同时，也伴随着巨大的工作风险和考验，也许公安110还有这样那样的问题，也许公安110还不能使你足够满意，但是，30多年来无论是在东西南北中，无论是在城市和乡村，无论是在白天和黑夜，无论是在高原边防和海岛，等等，只要有人的地方就有公安110的身影，中国公安110为建设平安中国平安社会，打击违法犯罪和服务人民群众，做出了巨大的贡献。

今天，虽然公安110是大家非常熟悉的电话号码，但是有多少人真正了解110，又有多少人能够正确使用110呢？

公安机关110报警服务台，自1986年1月10日在广州市公安局诞生以来，先后经过了三个重要发展时期：第一阶段，即1987年6月，公安部号召全国公安机关推广广州市公安局的做法，要求各大城市在一两年内普遍建成“110报警台”，并力争尽快投入使用，“110报警台”建设成为推动整个公安警务改革的突破口和切入点。第二阶段，即1996年，福建省漳州市公安局率先提出110在打击犯罪的同时，受理群众求助，及时为群众排忧解难，将“110报警台”改称为“110报警服务台”。1996年10月，公安部联合邮电部共同下发通知，明确规定当事人拨打110电话一律免收电话费，110报警服务台成为一项服务于社会的公益事业。第三阶段，即 2003年，第二十次全国公安工作会议提出，县市级公安机关要逐步将110、119、122“三台合一”，这是公安部党委在新时期、新阶段，适应我国经济社会发展和公安工作发展需要提出的一项重要战略部署，也是一项具有划时代意义的重大警务创新。同时，公安部出台了《110接处警工作规则》，这是一份在指挥中心和110报警服务台发展史上具有重要意义的文件。它以110报警服务台的规范化建设为出发点，以打击犯罪、服务群众及受理群众投诉三项基本职能为主要内容，对110接处警工作的职能、要求、程序等方面作了较为详细、明确的规定，并再次明确将漳州110的“四有四必”精神作为全国公安指挥中心暨110报警服务台的工作追求和价值核心。

今天，110历经11000多个日日夜夜，从一部接报匪警的电话发展到信息化现代化作战指挥中心，从一城一地发展到覆盖全国各地的每一个角落。110，日益成为亿万百姓心中的安全符号，现代警务的指挥枢纽。110，现代社会生活中人们不可不知，不可不关心的一个话题。

110本质上是一项群众性工作，是因服务群众而生。从110创立至今，110与人民群众的关系越来越密切，110已经成为全社会公认的一个公共服务品牌。我们公安机关有责任有义务让更多的老百姓了解110，以赢得人民群众的广泛理解和支持，共同推动110工作良性发展，更好地为人民群众提供优质高效的服务。

衷心祝愿全国人民生活的越来越安全，越来越美好！

（梁永 摄影报道）