厦门城市治理经验获国际点赞

今天，世界的目光聚焦在这里，中国厦门。

上午9时，由中国住建部、联合国人居署与福建省人民政府共同主办的“2016世界城市日”中国主会场活动在厦门开幕，改革开放30多年来，厦门取得了举世瞩目的全方位建设成就，而这一次，世界的焦点聚集在了厦门的城市治理经验和所取得的可持续发展成果上。

就在10月17日至20日刚举办完的第三届联合国住房和城市可持续发展大会上（以下简称“人居三”大会），曾拿下“联合国人居奖”的厦门，这一次在绿色乡村、老旧小区改造、保障性住房建设国家蓝本和传统历史文化街区保护四大领域吸引了最多关注，被作为经典案例向全世界推介。

中国住建部部长陈政高在本次展会上肯定了厦门的人居典范建设成就，而国际同行也对厦门在推动城市可持续发展方面的实践高度认可，联合国人居署执行副主任艾萨·卡西拉博士就表示，“厦门经验可在广大发展中国家复制推广”。她还将在本次莅会期间深入调研厦门城市治理经验，加强联合国人居署与地方政府的经验分享和交流合作。

继上海后国内城市再次主办　世界城市日中国会场花落厦门

作为活动举办所在地，全力打造的“世界城市日”厦门展区今日隆重启幕。

“城市，让生活更美好。”这是2010年中国上海世博会的主题，也是当今世界许多国家人民的共识，由此理念延伸出的国际日“世界城市日”，自2014年开始年年举办，受到全世界瞩目，而这一次，国际性盛会花落鹭岛！

本次“2016世界城市日”中国主会场活动主题是“共建城市，共享发展”（英文为“Inclusive Cities Shared De velopment”），在这里，厦门与世界展开一场高水平对话。

记者看到，位于会场入口处显著位置，“厦庇五洲客，门纳万顷淘”的展招大气磅礴，进入展区，厦门专题宣传片先声夺人，将一个温馨包容、宜居宜业的美丽厦门，鲜活地呈现在世界面前。

本次展览分为建设成就、顶层设计、实践成果三大部分。在建设成就这一部分，精选了美丽厦门的风景图片，并结合六区建设成果和未来发展目标，将厦门的美以“美丽中国　美丽厦门、宜居宜业　温馨包容、山海交融　生态之美”三个主题进行呈现。

在顶层设计这一部分，展区从战略引领、规划统筹的高度，系统介绍了《美丽厦门战略规划》《城市总体规划》《十三五规划》的核心内容；在实践成果部分，结合“共建城市，共享发展”的理念，从“美丽厦门共同缔造”社区治理、全国率先　厦门蓝本——保障性住房建设、城乡统

筹　多元发展——建设美丽乡村、生态治理　提升环境——小流域综合治理、改善人居　共享发展——老旧小区改造、文化传承　留住记忆——鼓浪屿历史文化保护提升等多个具有典型性和代表性的案例入手，生动展示厦门人居建设的成果。

此次活动是“世界城市日”设立以来举办的第三届，而厦门也成为继上海之后，第二个作为中国主会场举办“世界城市　日”活动的城市。除了“一场论坛”（世界城市　日论坛）、“一场展览”（世界城市日主题展）之外，“世界城市日”活动还包括“一场穿越厦门世界城市　日定向挑战赛”（厦门、上海互动）暨厦门市119消防安全宣传月活动日、第13届中国厦门人居环境展示会暨中国（厦门）国际建筑节能博览会、中德合作提高城镇化能效技术与示范座谈会等配套论坛活动也同期举办，共建美丽城市，共享发展成果。

新城市发展提出崭新要求 “厦门模式”闪耀国际展会

10月17日，联合国秘书长潘基文、厄瓜多尔总统科雷亚出席了“发展”大会开幕式并致辞，在全球4.5万多名政府官员、城市管理者、社会组织和专家学者的见证下，本次大会通过了重要成果性文件《新城市议程》，为今后20年世界城市的发展敲定了目标和方向。

《新城市议程》强调，可持续的城市和人居环境是全人类实现可持续发展的关键，更是一种历史机遇，同时提出了具体的可持续城市发展的变革性承诺和有效措施，旨在通过建立城市治理的创新框架以及有效规划、管理城市空间发展两大途径，实现包容和谐、消除贫困的可持续城市发展，促进环境的可持续性以及城市发展的可复原性，使人人共享城市发展的繁荣与机会。

中国住建部部长陈政高作为中国政府特别代表在会上表示，中方将积极参与和推进可持续城镇化进程，发挥规划引领作用，实现城市有序建设、适度开发、高效运行；继续加强人居环境领域的国际合作，支持联合国2030可持续发展议程和《新城市议程》的落实。

作为中国可持续发展城市建设的典范，厦门市和上海市、武汉市等一起被住建部选送参加本次“人居三”大会展览，主要展出《城市总体规划》《美丽厦门战略规划》相关内容，以及4大发展范例，分别是发展绿色乡村、老旧小区改造、保障性住房建设和历史文化街区保护。

大会期间，厦门的经验和做法引起了与会人士的广泛关注，在《改善城市公共空间·厦门实践》的主题演讲中，厦门着重介绍了在构筑、完善城市公共空间方面的理念和实践；在“世界城市日”专题论坛上，厦门侧重介绍了在城市发展过程中坚持创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，积极推进城市共建共享、社会融合、包容性发展，得到了兄弟城市的赞赏，巴西圣保罗等城市表示，将加强与厦门在城市治理和包容性发展等方面的交流合作。

厦门因何吸引世界目光　四大经典案例备受关注

乡村如何可持续发展？厦门实践的答案是，以环境提升、产业带动、文化传承和村民自治等核心入手，深入开展村庄建设，提升基础设施水平和软实力，激发村庄内生动力和造血功能，既要百姓富，更要生态美，让人民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，从而实现可持续发展。

为此，厦门保护性修缮古民居，修旧如旧；引导发展特色产业、开展多种经营，市场化运作合作社，实现百姓富裕；保护生态环境，通过美丽乡村的建设，逐步实现了乡村“绿水青山、碧海蓝天”的优美生态；培育家园精神，挖掘村庄宗族文化、人文资源，不断增强村民的认同感和归属感。

在这样的成熟理念引导下，厦门实践涌现出一批各具特色的乡村，有产业发展型(如翔安区马塘村)、旅游休闲型(如同安区前格村、海沧区院前社)、传统村落型(如集美区城内社、海沧区新垵社)、自然生态型(如同安区军营村)，也给世界美丽乡村的发展提供了不同的思路和借鉴。

底特律的城市没落让城市提升的命题成为世界话题，而其中一个关键或许就是一个城市老旧小区的改造提升。对此，厦门实践给出的答案是，结合海绵城市、治安防控、无障碍设施的建设要求，改造提升老旧小区的市政配套设施、建筑物本体、公共服务设施等公共部分，改善小区环境及配套设施，提升居民的生活品质，让城市建设的成果惠及到城市的每个角落，促进社会和谐发展。

房价高是世界中心城市的普遍难题，如何保障居民的住房困难问题？厦门率先垂范，率先全国不断扩大住房保障范围，积极推动保障性安居工程建设，在住宅市场化的不同阶段采用不同方式逐步解决居民的住房困难问题。目前已建成高林居住区、洋唐居住区等建设，并在保障性安居工程中执行绿色建筑标准和海绵城市要求，创造了保障性住房建设管理的“厦门蓝本”，逐步解决“住有所居”问题。

城市发展最可信赖的依托，无疑是厚重的历史传承，这是一座城市的底气和硬实力。在保护历史文化古迹、持续修缮风貌建筑方面厦门同样颇有建树。目前，厦门已挖掘保护五个历史文化街区，分别是鼓浪屿历史文化街区、中山路历史文化街区、集美学村历史文化街区、厦港历史文化街区、同安旧城历史文化街区，它们分别记载了厦门古代至现代近千年不同时期的重要历史特征，是厦门城市重要的历史遗产和宝贵的文化财富。

而最受人关注的肯定是鼓浪屿历史文化街区保护，如何让这颗“海上明珠”闪烁新时代的光芒成为时代命题？目前，其保护有最新进展，在鼓浪屿申遗进入最后冲刺阶段的时刻，53个申遗核心要素修缮保养工程已完工49处，进展喜人。