对话丨致力航空大众化目标

——专访云南机场集团董事长周凯

据相关资料显示，截至2015年底，我国共有运输机场206个，通用机场300余个。作为航空公司和乘客的桥梁，通用机场的建设发展显得尤为重要。“十三五”初期，通用航空最大的政策红利也来源于通用机场的建设。

昆明长水国际机场，在昆明市东北24.5公里处。自2012年正式投入运营以来，已是中国西南门户国际枢纽机场，与乌鲁木齐地窝堡国际机场并列为中国两大国家门户枢纽机场。

目前，昆明长水机场的日航班起降架次峰值已经达到840架次，日旅客吞吐量峰值也已达到12.15万人次，在昆明机场运营的国内外航空公司已经达到46家，航班准点率更是在国内机场排名中名列前茅。

周凯，作为云南机场集团的董事长，带领云南机场集团走出了一条阳光大道。那么，云南机场集团在以航空大众化为目标的前提下，具体做了哪些工作？

▲云南机场集团董事长周凯。

民生周刊：航空业的发展对云南的特殊意义在哪里？

周凯：航空业的发展对于云南省优化和提升综合交通功能，提高对外通达和集散能力，促进旅游业发展，落实融入国家“一带一路”、面向南亚东南亚辐射中心战略地位，增强区域综合竞争力，推动区域经济社会更好更快发展均具有十分重要的意义。

云南的省情特点决定了发展现代综合交通体系必须坚持民航先行。云南地处我国西南边疆，是我国面向西南的门户。云南省又是我国民族大省、旅游大省，由于旅游资源分布广，要求有快捷、便利、高效的交通网络来提供有效的服务支撑。而现有的交通网络还不够完善，运输服务效率和质量也有待进一步提高。

由于云南特殊的地形地貌，对铁路与公路的建设有所限制，修建造价高昂，而修建一个支线机场投资为10亿元左右，投资少、速度快、带动作用明显。因此，云南坚持民航先行，优先发展民航机场。

民生周刊：“十二五”期间，云南机场集团取得了哪些成绩？

周凯：“十二五”期间，云南机场集团的发展以2012年长水机场启用为标志，很清晰地分为前后两个阶段。5年间，全集团共完成旅客吞吐量19724万人次，其中2011、2012年两年平均增速10.2%，2013年至2015年平均增速17.9%，实现了旅客吞吐量的翻番，由2010年的2629万人次增长至2015年的5234万人次。云南机场产业集群的龙头——昆明机场“十二五”期间完成旅客吞吐量14575万人次，并在2013年和2015年取得全国2000万级以上机场增速排名第一。2016年开年以来，昆明机场增长势头喜人，2月份旅客吞吐量居全国第六，突破了全国第七徘徊多年的局面。

民生周刊：云南机场集团是如何践行航空大众化目标的？

周凯：机场集团在贯彻十八大精神和落实“民航强国” “民航强省”战略的过程中，始终贯彻“强国”和“惠民”两条主线，力求让身处高山深壑的云南各族人民能够更多地享受到航空运输提供的便捷服务。

一方面，集团通过大力优化国内干线，重点建设昆明长水国际机场与国内主要枢纽机场间的空中快线。另一方面，集团合理安排航班时刻，优化旅客乘机流程，整合创新空中快线产品，实现空中快线“公交式”运营；积极协助航空公司开展中转联程服务业务，设计开发配套中转服务产品，如“城市值机” “便捷中转”等，并为中转旅客创造尽情享受机场购物及服务设施的条件。昆明长水国际机场在集团的支持下，对每一个航班实施进程管理系统——“长水常准”。这套系统的启用有效地提高了昆明长水机场的运行管理质量和效率，优化了旅客候机体验。

根据云南省航空网建设要求和综合交通5年大会战实施规划，到2020年云南省运营和在建民用运输机场将达20个，通用机场50个，为通用航空发展提供较成熟的基础条件。

民生周刊：机场集团近年来在脱贫攻坚方面的举措和成效有哪些？

周凯：根据省委、省政府安排部署，云南机场集团挂联扶贫点为文山州广南县杨柳井乡海子村、石笋村。两村自然条件恶劣，土少，石漠化严重，河流、湖泊等水源少，农作物种植难度大，产量低；经济发展基础薄弱，基础设施建设滞后，资金需求量大。目前，机场集团按照“一对一、一对多”原则，共结对帮扶建档立卡贫困户246户939人。

集团一是将在昆明机场和文山机场出发、到达大厅为广南县免费提供4块总价值190多万元广告位，助推广南对外宣传，不断扩大广南县知名度和影响力。二是共建广南特产展示平台。集团将借助机场品牌效应和窗口形象优势，在候机厅内设立广南特产展台，宣传推广广南八宝米等特色产品。三是拓展广南特色农产品销售渠道。集团将积极发动所属参控股餐饮酒店企业在生产经营中优先采用广南八宝米、土鸡蛋等特色农产品，利用自身优势积极推介产品、拓展销售渠道。集团将按照扶贫先扶智的思路，加大对扶贫点的扶智力度，引导帮扶摆脱等靠要的落后思想。

民生周刊：下一步工作安排是什么？

周凯：在下一步的工作中，集团将着力抓好四个方面的工作。一是要抓好统筹，同步推进。扶贫攻坚是集团当前和今后一段时期重要工作，抓好统筹兼顾，做到日常工作与扶贫攻坚同步推进，确保集团与全省扶贫攻坚整体工作同步同效。二是抓好项目规划。加大产业扶贫力度，认真抓好项目规划，把好项目审查、立项关，建立和完善各类扶贫项目库，增强大局意识、服务意识，统筹政策，整合资金，不断提高扶贫开发成效。三是抓好组织实施。认真执行扶贫项目管理各项制度，采取有力措施，强化监督管理，整合资金，重点做好海子村、石笋村整村推进扶贫开发项目实施。在项目实施中，严格资金管理、项目验收、绩效考核等制度，不断完善项目管理，规范建设，完善项目移交手续，建立移交制度。四是强化工作责任。进一步强化责任意识，把重点工作项目化、项目建设责任化、责任落实具体化，把工作任务层层分解。强化跟踪督查，及时掌握项目实施进度，确定每个项目的完成时限。

（《民生周刊》记者   畅婉洁）