关注丨5A级景区的红与黑

8月3日，国家旅游局通报，湖南5A橘子洲旅游区和重庆5A神龙峡景区存在严重问题，给予摘牌。严重警告安徽省安庆市天柱山风景区、福建省南平市武夷山景区、福建省永定-南靖土楼旅游区3家5A级景区。

8月25日，国家旅游局继续下发通知，决定以5A、4A级景区为重点，对全国旅游景区进行集中整治。对存在问题的景区，将作出严肃处理，包括取消一批问题突出的5A、4A级景区资格。

据资料显示，全国A级景区6000多家，其中5A级旅游景区共有200多家。随着5A级景区退出机制的建立，对其他A级景区也起到强大的震慑作用，5A级景区的数量虽然逐年增长，但近两年的增长幅度却有所下降，“重申报”的现象有所缓解。

“摘牌就是死亡。”一位景区负责人对《民生周刊》的记者说。

安全是重中之重

在本次国家旅游局的通报中，首先指出的就是橘子洲景区存在安全隐患，通报中指出“旅游安全巡查服务缺失”“无安全管理人员制止或提示”“景区有明确禁烟标志，但吸烟者随处可见，未见工作人员提醒制止”等问题。

安全隐患也是神龙峡景区被取消5A资质的重要问题之一。通报中称，漂流作为神龙峡景区主要旅游项目，对游客没有进行漂流前的安全教育、安全设施佩戴讲解演示；部分游步道紧邻山体滑坡处，没有设置安全防护设施。神龙峡旅游开发有限公司的工作人员表示，景区从8月4日开始实施闭园整改，“在漂流项目候漂处设置了LED显示屏，录制了漂流安全设施佩戴示范和漂流注意事项演示视频，在漂流道沿线和步游道重点地段增加了39块安全警示标识牌，增配专职护漂安全员12人。同时也对人行道、引导牌、围栏、斑马线等安全防护设施进行了增设和修补。”

在2015年，很多景区就因为安全隐患问题被警告，例如河北安新白洋淀景区即被指出安全警示标识不足。白洋淀相关工作人员表示，在进行进一步的整改，“安新白洋淀景区投资420万元对景区内外标识标牌系统重新设计和更换，并且在通往景区的旅游公路沿线以及景区内部新建、改建旅游厕所20余座，新增、替换300多个分类垃圾桶，并对170余艘人力船顶棚和外立面进行具有地方特色的统一美化。”

至今，全国已有12家5A级景区被摘牌或警告整改。安全隐患严重、环境卫生差、旅游设施和服务严重缺失、旅游秩序混乱等等，都是这些景区所存在的问题，而安全问题是检验标准之中的重中之重。

服务好，才是真的好

与撤牌截然相反的是，通报中也新批准了6家5A级景区。云南省保山市腾冲火山热海旅游区是其中的一家，这也是云南滇西首个5A级旅游景区。

“如果地上有烟头，我们要求15分钟之内必须有清洁人员来清理。每个厕所都配有专职人员来打扫，每隔半个小时打扫一次。”云南腾冲火山热海投资开发有限公司总经理孙延安对《民生周刊》记者说。腾冲火山热海旅游区是国家地质公园，是云南省八大省级旅游度假区之一。火山热海5A级旅游景区创建工作自2012年1月正式启动以来，先后投入资金4.7亿元，围绕温泉文化、地质文化、休闲养生主题，改造提升了火山热海景点的两个游客服务中心、生态停车场、标识标牌、旅游厕所等。

今年1至10月，景区共接待游客86万人次，平均日接待游客近5000人。“进去之前还是4A，出来以后就是5A了。”一位游客在火山热海游览结束后兴奋地说。

▲云南省保山市腾冲火山热海旅游区的火山群。

和腾冲火山热海同时入选的5A景区中，很多都在厕所革命上下了功夫。江苏省连云港市花果山景区相关工作人员表示，他们在厕所的更新换代方面花费了非常多的精力，“我们投入了800余万元，去年重新建设的3个厕所和今年改建的几个旧厕所都达到3A级标准。”崀山景区更投入3500万元为厕所提质。孙延安告诉记者，景区每座厕所都实行专人管理，定时清扫和检查，并配备洗手液、干手器、厕纸等物品，“我们的厕所还获得了‘云南省景区优秀旅游厕所’和‘云南省景区特色旅游厕所’称号。”

国家旅游局的通报中，对这6家新的5A景区满足申请的条件概括为：“景区厕所革命力度大、市场秩序总体良好、安全保障措施有力、旅游扶贫效果明显”。随着文明程度的提升，对景区品质的要求越来越高。如果要吸引游客，必须要进行全方位的提升，拥有景区自身的核心吸引力。

创牌不易，更需护牌

国家旅游局相关负责人表示，旅游景区是旅游活动的重要场所，是各类旅游设施、旅游服务和旅游吸引物的主要聚集地，更是旅游消费的主要发生地。

对旅游景区来说，创牌不易，更需护牌。捧回牌子后，不能只顾拿着5A级金字招牌当“摇钱树”，而应以品质的保证兑现5A级的承诺。此次国家旅游局所委托的第三方专家组在进行独立暗访调查时发现，景区乱象集中表现在管理和服务方面。如“安全隐患严重”“环境卫生差”“旅游服务功能严重退化”等。那么，摘牌就是顺理成章的。

“重申报、轻维护”，是大多数5A级景区的通病。5A不仅意味着声誉，更代表相应的责任，景区内的项目，也必须达到5A要求。5A景区的殊荣，并不是一劳永逸的，后续的运营和管理还要继续做好。

个别5A级景区被摘牌，也给所有旅游景区再次敲响警钟。旅游景区在创牌之后，应该积极护牌、强牌。有了金字招牌，如果不能解决好管理弱化、服务退化、设施老化、环境恶化等严重问题，得不到游客认可，金字招牌自然也可能被摘掉。（《民生周刊》记者   畅婉洁）