王岐山人民日报发文谈问责，你读懂了吗？

7月19日，人民日报刊发了中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山署名文章《用担当的行动诠释对党和人民的忠诚》，对各级党组织贯彻落实《中国共产党问责条例》（以下简称《条例》）提出了明确的要求。那么，你从王岐山的署名文章里读出以下信息了吗？

用担当诠释忠诚，不贯彻落实中央路线方针政策就要问责

从标题就能看出，王岐山这篇文章的关键词：担当、忠诚。文章一上来就开门见山地指出，“权力就是责任，责任就要担当”，并强调了习近平总书记对党员干部要求凝练为6个字：忠诚干净担当。

细读这6个字3个词，“忠诚”是排在第一位的。那么，用什么来证明党员干部的“忠诚”呢？不能光听某个领导干部讲了什么、喊了什么口号，不能光看某个党组织开了什么会、发了什么文件，而要看其实际行动有没有体现担当，有没有坚决贯彻落实中央路线方针政策不走样。

王岐山在文章中指出，中央在巡视中发现，被巡视地区和单位普遍存在贯彻党的路线方针政策不坚决、不全面、不到位，以官僚主义、形式主义的错误方式应对，“有的以会议贯彻会议、以文件落实文件，更有甚者索性把党中央决策部署变成标语和口号、不贯彻不落实，有的贯彻执行不力，有的在贯彻中走样。”这种所谓的“贯彻落实”显然是不敢担当、不愿担当的典型表现，对中央的政策阳奉阴违，又何来“忠诚”？因此，王岐山强调，“全面从严治党必须坚持问题导向，以强有力的问责督促责任落实，维护党中央集中统一领导，确保中央政令畅通”，“制定问责条例就是要释放强烈政治信号：党中央对问责是动真格的，要让失责必问、问责必严成为常态。”

不能只对下级问责，中央部委党组、省区市党委和其他各级党组织都要把自己摆进去

王岐山在文章中指出，“党组织和党的领导干部失职失责、管党治党不严，损害党的形象，侵蚀党的执政基础，妨碍党的政治纲领和执行使命的实现，就要追究其在党的事业和党的建设中的领导责任。”

党的十八大以来，绝大多数人对党风廉政建设责任制中的“主体责任”“监督责任”已经耳熟能详了，这次《条例》中又在第四条新增了“领导责任”，与主体责任、监督责任是并列关系，规定的是上级党组织领导班子成员及其成员承担的责任，这体现了“权责对等”的精神，不管是党组织还是党的领导干部，有多大的权力就有多大的责任，就得有多大的担当，否则就要被追究相应的责任。王岐山在文章中强调，“各级党委尤其是主要负责人要联系实际、从自身做起，以身作则、以上率下，手电筒对着自己照，不能只对着下级说事。”领导责任的提出，意味着不能只对下级问责，中央部委党组、省区市党委和其他各级党组织都要把自己摆进去，担起应负的责任，谨防“灯下黑”“手电筒”现象发生。

纪委要把自己的职责摆进去，对不敢问责的也要问责

以往，问责不力的一个重要因素就是好人主义作祟，有关部门和领导干部不愿得罪人，往往将大事化小、小事化了。这种做法在《条例》颁布后就要行不通了，因为《条例》释放了新的信号：对不敢问责的也要问责。

王岐山在文章中说，“对纪检机关监督责任确实、‘探头’作用没有发挥，能发现的问题没有发现、发现问题不报告不处置、该去问责而不问责的；对纪检干部严重违纪、造成恶劣影响的，就要问纪委书记（纪检组组长）的责。”这段话给纪检干部特别是纪委书记（纪检组组长）上了“紧箍咒”，告诫广大纪检干部切实履行党章赋予纪委的“监督执纪问责”三大职责，切莫以为纪检干部能搞特殊化、不接受监督执纪问责；《条例》针对的是8800多万全体党员，谁也不能例外，纪检干部失职失责更要严肃问责，不敢问责的也要问责。

文章还强调，“要制定有效管用、便于操作的实施细则和配套措施，责任追究情况要定期报告，典型问题要公开曝光，让具体鲜活的案例发挥警示作用。中央纪委和省级纪委每年都要盘点问责情况，决不能将制度束之高阁。”这里透露了两个信息：一是《条例》颁布后，党内问责情况不能再是一笔糊涂账，责任追究情况要定期报告，对典型问题要通过公开曝光的方式向社会公布，以形成震慑作用。“一个案例胜过一打纲领”，《条例》贯彻落实得如何，关键还得看做得怎么样。二是从今年开始，中纪委、省级纪委年终要对问责情况进行盘点汇总，通过总结归纳研判《条例》贯彻落实情况，让制度在实践中体现生命力。

好了，读完了王岐山的文章，这下您对《条例》的理解是不是更深刻了？下面就要看中央和各级党组织，既包括党委（党组）、纪委（纪检组），也包括组织、宣传、政法、统战等工作部门在实践中贯彻落实的具体行动啦！（微信公众号“人民日报政文”首发）

（人民日报全媒体平台记者 姜洁）

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