肇庆“3.26亿修国道”调查存争议 资金使用情况仍存疑

据媒体报道，广东此前斥资3.26亿元修复国道321线改造(养护)示范工程肇庆段，仅数月后公路就恢复原样，有些路段破损状况甚至更加严重。肇庆市纪委、监察局主办的“肇庆清风网”5月3日通报称，工程质量检查和市、县两级公路部门履行监管职责情况调查已完成，14名干部被问责，7家相关施工单位和监理单位被处罚。对于网民关心的“是否存在偷工减料、层层转包以及贪污腐败”等问题，已公布的调查结果中并未提及。人民网记者近日就上述疑问联络肇庆市纪委监察局，截至发稿时，尚未得到明确回复。

网民关注是否存在“偷工减料、层层转包，腐败”等问题 肇庆市纪委监察局未回应

今年初，肇庆市第14期《市民问政》节目曝光国道321线改造(养护)示范工程肇庆段施工质量监管不严问题，引起社会关注。

据媒体报道，该工程不少路段在去年9月完成修复。短短数月后，不少被修复的路面“打回原形”，原有道路破损重新出现，甚至愈加严重。今年1月底，记者曾在现场看到，国道321线高要、德庆、鼎湖、四会路段多处路面存在错台、车辙、麻面等道路病害问题，德庆、高要部分路段甚至出现路面烂坏、长条纵向裂缝、网状龟裂、错台等问题，延绵几公里，严重影响车辆行驶。

肇庆市纪委监察局调查认定肇庆市公路局、四会市公路局、德庆县公路局存在改造监管职责不到位、设计变更未按规定报批等问题，包括肇庆市公路局局长在内的共12名干部被处分、2人被诫勉谈话；7家相关施工单位和监理单位被处罚，并责令施工单位无偿返工。

有媒体评论称，群众最关心、质疑最强烈的有没有偷工减料、层层转包，有没有腐败等问题，在当地的调查处理结果中只字未提。评论称，当地监察部门笼而统之的调查结论，并不能证明整个工程在权力与资金问题上处理得干干净净。它还需要提供准确的账单，让法治检验，让社会检验。而即便没有腐败行为发生，罚酒三杯的处理结果，同样无法让民众感到问责动了真格。

“3亿元修成烂路”也成了不少网民关注的焦点。有网民留言称：“应公开资金使用详细情况，严查严追责，不能让三亿多打水漂。” 有网民留言称：“轻描淡写的处罚，是对失职乃至违法官员的纵容，是对政府公信力的损害。”有网民呼吁“肇庆市政府成立联合调查组重新展开调查。”

针对媒体和网民的上述疑问，人民网记者5月5日致电肇庆市纪委监察局并于5月8日向对方发送了采访函。10日上午，记者再次联系肇庆市市委监察局宣传部，工作人员确认已收到采访函，但称没有权限回答记者的问题，请记者看网上公布的内容。记者追问“是否调查资金使用明细”，对方没有回答。

专家解析：重大建设项目执行情况须公开接受监督

就网民质疑的3.26亿元资金的使用明细，以及工程建设中是否存在非法转包、偷工减料、贪腐等问题，国家行政学院法学教研部副主任杨小军指出，纪检监察部门应就上述问题进行调查并公开调查结果。如果纪检监察部门没有调查资金使用问题，涉嫌失职；如果调查后拒绝对外公布，涉嫌“遮丑”，既不合党纪也有违国法。《政府信息公开条例》和国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》中都明确规定，重大工程建设项目的执行情况必须对外公开，接受群众和社会监督。对此，杨小军表示，除了纪委调查，还需要当地政府以联合调查组或审计的方式介入调查。

肇庆市政府是否以联合调查组或审计的方式介入调查？记者致电肇庆市政府新闻办段姓负责人。对方回应称“已同市有关部门联系，他们认为，此事已完成调查处理，情况已公布，所以，我们也没啥办法，请您理解。”

此外，记者致电肇庆市委宣传部，相关工作人员回应称，路段修复后重新出现问题，与“无法攻克某些技术难关”有关，同时也确实存在监管不力的问题。

北京圣运律师事务所主任王优银指出，斥3.26亿元修复的国道321线改造(养护)示范工程肇庆段被发现有严重质量问题，其工程金额巨大，涉及公共道路又与公共利益直接相关，引发舆论高度关注的情况下，即使没有人举报，当地检察机关也应主动介入调查。

记者多次致电肇庆市人民检察院，欲就此事进行采访。对方均以“不了解情况”、“没有其他部门电话”为由拒绝。

(记者赵艳红 陈孟 实习生尹艺斐)