民政部：将侧重发展社区居家中小型养老机构

民政部规划财务司司长冯亚平今天表示，“十二五”期间我国养老服务床位数预计达到669.8万张，每千名老年人拥有养老服务床位数达到30.3张，比2010年年底增长了70.3%，实现了养老床位千分之三十的规划目标。

“十二五”期间，中央预算内投入108亿元，各级彩票公益金投入285亿元，用于养老服务设施建设。

在回答养老机构床位空置问题时，民政部社会福利中心副主任甄炳亮表示，造成这一现象的原因主要有三方面：一是部分地区在推进养老服务机构建设时，没有制定总体规划布局，一些民间资本进入养老服务业时，盲目投资、做大项目，这些项目和当地老年人的经济状况、需求状况没有对应，造成了养老机构床位空置率高。

同时，这些社会力量投资兴办的养老机构大都远离市区，比较偏远，子女去这些养老机构看望入住的老人很不方便，造成了床位空置。

第二个原因是，一些养老机构条件有限，特别是医护力量很薄弱，只能满足能够自理老人的日常生活需要，难以满足半失能、失能、失智老人的入住需求。

第三个原因是，669万多张床位中，社区日间照料中心的床位数占了相当大比例。

目前，有一些社会力量想利用一些已有的房屋或者是废弃厂房、一些合并以后的校舍等资源兴建小型养老机构，但是由于原来房屋规划、结构问题，很难拿到消防合格证，所以拿不到养老机构许可。

“十三五”期间，民政部将促进医养结合，通过各种方法和渠道，使养老机构能够和医疗卫生机构达到百分之百结合，如果能够实现，将会提高养老机构入住率。

民政部下一步将联合卫生、社保等有关部门，一起对社区居家老年人进行身体、经济状况调查，还将再次提高对经济困难高龄老人的高龄津贴、困难老年人养老服务补贴、护理补贴，使老年人有一定的经济购买能力，再去入住养老机构。

据介绍，“十三五”期间将侧重发展社区居家中小型的养老机构，离社区近的养老机构，不提倡发展养老、养生园区，以及动辄几千张床位的养老机构，通过规划进行引导，使这样的机构少一些，中小型机构多一些，调整养老机构结构不均衡。

(记者 王亦君)