濮阳：开放招商引领新一轮赶超发展

1月20日，位于濮阳经济技术开发区的富士康正一特殊材料产业园项目工地上，塔吊耸立，机声隆隆，工人们加班加点力争在春节前一期主体工程建成。

濮阳能够吸引世界500强企业富士康前来落户，魅力何在？

“从对接洽谈到安家落户，时间很短，效率很高，取得的成果十分可观。”在正一项目开工仪式上，富士康科技集团副总裁戴正吴由衷赞叹：“濮阳的招商力度太大了！”

开放招商步伐更加矫健

盘点2015年各项开放招商数据，濮阳这座不沿边、不靠海的内陆城市表现格外惹眼——

2015年，濮阳市新签亿元以上招商项目387个，总投资1823.17亿元；预计到位省外资金195.82亿元，完成目标进度的100.8%，同比增长10.9%，目标进度和增幅均居全省第一位；预计到位境外资金5.87亿美元，完成目标进度的107.7%，同比增长20.6%，目标进度和增幅分别居全省第三位和第二位。

数据的背后，是濮阳始终坚定不移地实施开放带动战略，以开放促转型、促赶超，主动融入国家开放大格局、强化区域大合作、实施产业大招商、完善开放大平台的一次次生动实践。

“招商引资、扩大开放是加快经济社会发展的重要手段，是‘一举求多效’的全局性举措，对于正处于‘保持态势、创新优势、转型升级、赶超发展’关键时期的濮阳来说尤为重要。”去年年初，濮阳市委书记何雄在全市干部大会上的论述，不仅让与会者听得振奋、记得真切，更让濮阳广大党员干部厘清了思路、明确了方向。

刚刚过去的一年，濮阳以更加开放的姿态迎接机遇和挑战，掀起新一轮招商引资的高潮——富士康正一特殊材料产业园开工建设，实现了世界500强企业招商零的突破；上海金山濮阳精细化工产业园成功签约，翻开了集群引进的崭新篇章；与闻泰集团、森源重工、德力西集团、昊华骏化、协鑫集团、建业集团等业内巨头签订战略合作协议，一批重大产业合作项目将陆续推进；与华能、中节能、中建材、中石化等央企签约项目22个、签约金额410亿元，央企合作取得突出成效。

开放招商节奏更加激昂

招商引资，各地千帆竞发，竞争激烈。“濮阳招商引资不断取得新成效，关键在于新思路带来了新模式。”濮阳市商务局局长康合斌说。

据介绍，濮阳市突出“产业招商”主线，成立了8个产业招商小组，由8位副市长分别担任各小组的“业长”，市四大班子相关领导参与。各产业招商小组实行“业长”负责制，研究制定本组招商路线图，分解目标任务，开展精准招商，做到谋划一批、洽谈一批、签约一批、落地一批。濮阳还建立了高层调度、部门协作、县区联动、信息联络、通报奖惩等机制，市委、市政府每个周一召开调度会，研究解决问题，推进招商工作。

一时间，一个个产业招商小组从濮阳出发，北上京津冀，南下沪广深，可谓“披星戴月抓招商，闻鸡起舞跑项目”。尤其是与富士康洽谈的关键时期，濮阳市委书记何雄率先垂范，连续工作20多个小时，将环境、产业、政策、区位等多项优势淋漓尽致地展现给对方。事后，富士康科技集团副总裁戴正吴坦言，富士康正一特殊材料产业园项目的首选地并不是濮阳，但在对接过程中，濮阳领导干部的执着和诚意最终打动了他们。

积极“走出去”，濮阳不断创新招商理念，逐步提高引资门槛，变“大上项目”为“上大项目”，变“招商”为“选商”，力争在新能源、新材料、电子商务等战略性新兴产业方面抢占先机、拔得头筹。同时，积极组团参加国内、省内重大招商活动，成功举办第二届中原（濮阳）油气技术装备展览会，吸引国内外客商来濮阳投资兴业。

主动融入国家“一带一路”战略，濮阳大力开拓国际市场，提升利用两个市场、两种资源的能力。与“一带一路”沿线的53个国家和地区发生贸易往来，2015年出口额达2.33亿美元，出口产品涵盖化工、石油装备、羽绒服装、耐火材料等；新开辟荷兰、安哥拉农副产品出口市场，增加了对美国休斯敦的石油装备出口订单，密切了与新西兰阿什伯顿市的友好城市合作关系，扩大了外派劳务市场。

开放招商平台更加高效

在开放招商过程中，濮阳市委、市政府清醒地认识到，优惠政策的吸引力是有限的，而优质服务的吸引力是无限的。

签约之前“敲门招商”，签约之后“诚挚服务”，濮阳制定了一整套服务措施，把综合经济部门、要素保障部门、驻外机构定为服务单位，为项目落地提供保障，打造一个办事效率高、服务质量好、投资成本低、社会环境优的招商平台。

以深化行政审批制度改革为突破口，濮阳在全省率先启用网上并联审批系统，大力简政放权，为经济社会发展“减负”、“松绑”。各县（区）全部建立保姆式的企业服务中心，提供“一站式”审批、“一条龙”服务，有效提高了行政审批效能。

去年年底，随着首张印有原产地证书备案号的《对外贸易经营者备案登记表》颁发，濮阳市商务部门对外贸易经营者备案制度和检验检疫部门原产地证企业备案改革正式启动，该市也成为我省首批“两证合一”改革试点城市，每年将为外贸企业压缩时间成本近500个工作日。

“新常态下，产业格局重构加速，为濮阳加快发展提供了难得机遇。”濮阳市市长赵瑞东表示，该市将坚持把开放招商作为经济工作的生命线来抓，使濮阳成为投资热土和创业高地。

当下的濮阳，优质高效的开放招商平台已形成“滚雪球”效应，企业、资本、人才纷至沓来，一幅转型升级、赶超发展的画面正在徐徐展开。

（记者 王映 通讯员 王金勇 杨宁）