云南招商合作花开并蒂 内引外联促进发展

日前，为认真贯彻落实省委、省政府关于全面加强招商引资工作的重要指示，省招商委办公室组织省政府各驻外办事处赴滇学习考察，熟悉了解省内州市发展现状、投资环境以及投资需求，加强各州市与各驻外办的联络沟通，以更好地发挥省政府驻外办的“窗口”“桥梁”作用。

本次考察活动由省招商合作局牵头，省政府驻北京、上海、广州、深圳、成都、重庆、广西、湛江、攀枝花9个驻外办领导或负责招商引资工作的人员参加。考察团一行赴滇中新区、曲靖、玉溪、红河部分县区及园区的10个点进行实地观摩学习，并举办了4场座谈交流会，力促驻外办招商引资工作适应新常态，再上新台阶。云南日报记者张子卓

省政府驻外办事处是云南对外开放的窗口和桥梁，在内引外联中发挥着重要作用，在我省近几年的经济发展中已跃然成为我省招商引资工作中的一支“轻骑兵”。

随着各驻外办招商引资工作的稳步推进，为进一步发挥好各驻外办事处的积极作用，省招商合作局于2015年初专门拟定并报经省政府同意，下发了《云南省招商引资工作委员会关于进一步发挥省政府驻外办事处职能作用做好招商引资工作的意见》，从机制上更加明确和提升了驻外办在全省招商引资工作中的地位和作用，围绕全省经济社会发展重点、招商工作规划和引资目标任务。

去年2月，省招商合作局利用2015年全省招商引资工作会议之机，组织召开了驻外办招商引资经验交流会，9家驻外办、16个州市招商局负责人互动交流，共商新常态下的区域合作和招商引资工作。省招商委从组织保障、经费补助、机制保障、评价奖励等方面，给予了驻外办招商工作支持和统筹。

为贯彻落实省领导关于招商引资以州市为主体，以及省招商合作局要转变职能的重要指示，去年11月，省招商局组织9家驻外办负责招商工作人员赴滇中新区、曲靖、玉溪、红河学习考察，从产业信息、联络渠道、企业资源等方面为各州市提供招商服务。

一年来，各驻外办为全省招商引资工作“献智尽力”——仅港澳粤活动，驻广办、驻深办协助联系的重点企业就达近百家，同时为滇中新区、各州市赴粤开展招商引资作了大量工作;

驻北京办在省政府党组成员高树勋率队赴北京开展的经济交流活动中，较好地完成了服务保障任务，积极协助省发改委、省科技厅有关部门和曲靖、红河、临沧等州市在北京举办了特色农产品、茶叶展;

驻上海办较好地配合完成了省招商局赴上海开展的小分队招商、省长陈豪率队的云南省代表团赴长三角地区学习考察暨经贸合作交流活动;

驻广州办积极组织广东企业联合会、广东湖南商会等300余家珠三角地区协会、商会及企业到昆明、曲靖、红河、楚雄、德宏、迪庆等地进行实地项目考察;

驻深圳办通过举办深圳企业与省政府代表团面对面“2015滇深产业合作知名企业座谈会”等系列活动，圆满完成了云南省政府代表团粤港澳经贸活动的服务工作;

驻广西办在省委副书记钟勉率团参加“东盟会”期间做了大量协调、配合工作，并协助德宏州、迪庆州、曲靖市赴柳州招商引资;

驻重庆办协助曲靖、玉溪、楚雄、红河等州市和有关县区共22批次赴重庆招商，邀请客商达500余家，并推动红河、腾冲、江川委托招商;

驻攀枝花办积极配合省招商局考察阳光康养项目调研和招商推进。

各驻外办在配合我省“走出去”的同时，加强了“引进来”工作，去年初在昆明举办的“正和岛”岛亲活动、6月广东企业联合会、广东企业家协会赴滇考察活动，均由驻广办、驻深办牵线搭桥，与省招商局共同组织实施完成。驻重庆办共组织15批(次)280家投资企业赴滇考察，驻上海办积极协调10批(次)300多人来滇考察。

驻北京办事处

围绕总部企业搞好招商引资

省政府驻北京办事处不断加大招商引资力度，搭建招商引资平台，全力推进我省与京津冀地区的合作与交流。特别是瞄准总部企业，打好合作基础。一方面有针对性地加强与中国水电建设集团、新希望集团、宜家家居、德国科耳医学保健有限公司、国家开发银行、神华集团、中国大唐集团等总部在京的大企业大集团的联系，建立有意投资云南的总部企业信息库;另一方面及时把总部在京的大企业大集团有意投资云南的信息反馈给省有关部门，发挥好招商引资的“窗口”“桥梁”作用。

及时向省有关部门熟悉我省科技创新工作，同时主动与中关村管委会和部分科技龙头企业建立起有效的工作联系，促成中关村管委会领导带队赴滇中新区、云南科技创新园、昆明高新技术开发区、大理创新工业园区进行考察，推进科技合作。

一年来，该办与北京市投资促进局、天津市合作交流办、河北省发改委经合办积极联系沟通，不断加深与京津冀地区的交流与合作，为推动我省在京津冀地区的招商引资工作奠定基础。同时组织协调省发改委能源局、省科技厅、省招商局、曲靖市招商局、曲靖市经济技术开发区投促局、寻甸县政府，分别拜访对接了深圳市深电能售电有限公司、深圳市大族新能源有限公司、安诺优达生物科技有限公司、新希望集团、江苏宏大建设集团、中关村智慧环境产业联盟等多家企业及商协会，其中深圳市大族新能源有限公司有意向在云南投资15亿元建设光伏发电项目;安诺优达生物科技有限公司有意向在云南投资3亿至5亿元建设南方区检测基地。

协助临沧市、红河州、省农业厅、中国茶叶流通协会等在京成功举办了“云南临沧市(北京)招商引资项目推介暨签约仪式”、“云南省红河州高原特色优质农产品北京推介会”、“2015北京国际茶业展、2015北京马连道国际茶文化展、中国临沧·天下茶尊茶业推介会”和“2015年云茶进京活动”。

组织北京国融新华股权投资有限公司、江苏宏大建设集团、云南通海凯达农业发展有限公司、中日韩中小企业促进会、江苏旷达集团、深圳市大族新能源有限公司等多批次企业赴我省昆明、昭通、曲靖、玉溪、红河、普洱、迪庆及滇中产业新区等州市及部分重点园区进行投资考察。同时积极服务对云南有投资意向的企业，云南玫瑰庄园酒业有限公司投资11亿元的建水“亚洲玫瑰庄园”和云南通海凯达农业发展有限公司投资1.2亿元在墨江县发展林下种植产业均成功落地，北京爱生科技发展有限公司与云南省科学技术院、云南农业大学合作共建“云南省科学技术院爱生健康饮水研究中心”，北京爱生科技发展有限公司与云南昆明理工大学、云南中医学院合作共建“云南省科学技术院爱生斑马鱼模式动物及药物筛选研究中心”均已实施。

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驻广州办事处

主动搞好招商服务积极搭建招商平台

省政府驻广州办事处充分发挥驻外办的“窗口”“桥梁”作用，积极为我省各级领导、各级部门在穗招商引资做好相关协调服务工作，不断加强与我省各州市的联络，积极推动各州市与珠三角地区企业开展经济往来活动。

为做好省政府主要领导赴广东招商的准备工作，驻广办经常参与广东各类商会、行业协会举办的商业活动，有意拜访了一些企业，推介云南省招商引资项目，搜集当地企业信息，为陈豪省长率团赴粤成功招商奠定了坚实的基础。

2015年，昆明、曲靖、楚雄、文山、红河、怒江、临沧、德宏、滇中新区、云南海外投资公司等州市(园区及企业)到广东地区招商，部分州市还举办了专场项目推介会。其间，驻广办为州市邀请了珠三角地区的企业和商会、协会800余家，共成功签约项目36个，签约资金200余亿元。对曲靖、文山等地与广东旅游控股集团、珠江实业、谷城集团、古兜(温泉)集团等正在洽谈的项目做好信息对接等跟踪服务工作。

驻广办精心收集整理了全省16个州市2015年重点招商项目196个，挑选出具有代表性的项目向驻粤商会、企业等进行推介，还根据收集的资料及时更新了各州市招商引资优惠政策。先后拜访了南方物流集团、广州服装服饰行业协会、广东石材行业协会、台湾世界贸易中心广州代表处等机构100多家，促成锦绣明天集轩、和佳医疗集团、深圳汇健集团、广发信德医疗产业投资基金、深圳衣着经典服装有限公司、华为技术有限公司、中山市宇之源太阳能科技有限公司6家企业与曲靖、文山等地签订了合作意向书。同时，组织了广东企业联合会、广东湖南商会等300余家协会、商会及企业到昆明、曲靖、红河、楚雄、德宏、迪庆等地进行实地项目考察。其中，德宏州与碧桂园签署旅游地产开发项目1个，协议投资26亿元;曲靖、红河两地与广东温氏集团分别签署农业项目1个，协议投资6亿元。楚雄州与广东粤旺集团签署农业项目1个，签约资金18亿元。

驻广办积极向各州市宣传第四届中国(广州)国际食品食材展览会，协助省生物产业办筹备云南主题馆参展，共组织100余家云南食品食材企业参加展销，在更大范围宣传了云南高原特色食品。展销会期间，楚雄州与广州市结成了友好城市。

2015年，曲靖、文山、红河、保山、昆明等州(市)和云南海外投资公司均派人到广州等地驻点招商，驻广办发挥在穗资源优势，引导招商干部有针对性地参加各类商会、行业协会举办的商会活动，为驻点招商搭建良好的招商平台。

驻攀枝花办事处

服务走出去促成引进来

省政府驻攀枝花办事处多渠道、多方位开展招商引资工作，拓展招商领域，谋求招商策略，创新招商方法，2015年在招商引资工作中取得了一定的成效。

一是认真做好来攀调研人员的服务工作。为了确保省招商合作局赴攀枝花考察阳光康养项目不虚此行，该办事处事前联系走访了主抓该项目的攀枝花市民政局、市发改委和市旅游局，了解该项目的鼓励政策、存在问题等，积极与攀枝花市投资促进局对接，并对全市最具有代表性的阳光康养企业和项目进行实地走访摸底，制定详实的考察计划。省招商合作局率保山招商合作局、丽江招商合作局的同志抵攀后，根据项目的类型和消费群体的不同，商榷了合理考察路线，考察了针对高端消费群体集休闲、温泉、疗养于一体的运营模式的渔米阳光、红格假日酒店项目，重点了解企业的投资方式;以新农村建设为基础依托名胜景区、田园风光、绿色食品，吸引候鸟型的群体的米易贤家村、龙潭驿站项目，着重了解客源情况;以阳光康养、房地产等为主体的花舞人间、红山国际、普达康养基地项目。驻地有关部门全程陪同，各项目安排负责人现场详尽讲解，并专门组织由攀枝花市民政局副局长、发改委负责该项目的领导、旅游局对口领导等参加的座谈会，从政策层面上全面解读了攀枝花市阳光康养项目，力促考察团的考察内容充实，有所收获而归。

二是充分发挥驻外“窗口”“桥梁”的职能作用，推进招商引资工作。积极主动与驻地政府、部门进行沟通联系，建立了与驻地政府及部门经济性联络沟通机制，抓好中介招商、协会招商，着力搭建招商平台。专程走访了攀枝花市福建商会、温州商会、泸州商会、广安商会，重点推介我省招商引资项目和政策，促使当地企业来滇考察。加强了对中国重汽集团攀枝花分公司、攀钢集团等重点企业的走访，宣传我省投资环境，建立常态化联系。为南博会做好招商招展工作，走访驻地各大企业单位，促成了攀枝花市四家企业携产品参展南博会，其中乐石艺术开发有限公司的苴却砚取得了不俗的销售业绩。组织云南省金沙江水运局前往成都铁路局石板滩焊轨基地考察，前往浙江义乌的中国第一家“淘宝村”青岩刘村实地考察电子商务，深入探索电子商务运行的流程及强大物流必不可少的支撑作用，开阔了视野，拓展了招商引资工作思路。

驻上海办事处

拓宽服务手段深挖合作潜力

省政府驻上海办事处不断推进从传统服务型向全面服务我省经济社会发展的现代多元服务型转变，全力服务招商引资工作。2015年，该办全力协调服务好云南省赴长三角地区学习考察活动、2015云南高原特色农产品(上海)推介活动，做好考察活动和推介活动的前期有关协调、对接工作，全力做好活动期间的服务保障。积极牵线搭桥，力促上海商务代表团、新沪商联合会代表团访滇，省委书记李纪恒、省长陈豪在昆明与上海市商务代表团、新沪商联合会代表团进行座谈。会后，举行了滇沪商务合作项目签约仪式，省商务厅与上海市商务委员会，滇中新区与上海漕河泾新兴技术开发区，云南农垦集团与光明集团等20个合作项目在仪式上签约。

以服务我省各地来上海、长三角地区开展招商引资工作为重点，积极服务滇沪两地开展经济合作。走访上海和长三角地区有关大型企业120多家(次)，大力宣传云南的投资政策、投资环境，推动云南与上海、长三角地区的经济合作深入开展。与我省各地各部门赴沪招商团队、调研团队、招商分队共同上门招商走访企业110多家，开展大型专题招商活动12次。协调、组织上海及长三角地区企业家考察我省部分州市10批(次)300多人，达成明确意向的投资项目资金近900亿元，其中实际落地和签订协议即将落地我省的亿元以上的项目4个，分别是华信能源集团在滇中新区投资6000万美元设立贸易投资公司、上海杰隆生物科技有限公司在红河投资1.2亿元的生物有机化肥项目和浙江企业在沾益投资10亿元的旅游综合体项目，在曲靖开发区投资5亿元的汽车轮毂项目。

该办积极协助做好上海民族民俗民间文化博览会，借助展示、展演、展销等形式，充分展现云南“风光秀丽大花园、民族团结大家园、民族文化大观园”的美好形象。博览会期间，举办了“滇沪合作发展文化创意产业洽谈会”、“滇菜饮食文化图片展”和“云南农业信息化推广”等活动。

协助省工信委与上海市工信委签订战略合作框架协议，继续加大沪企入滇力度、推动沪滇产业转移合作、工业园区对接合作、纺织服装产业交流合作、装备制造业技术创新合作、工业人才交流合作等。协助省金融办与上海有关金融机构就深化滇沪金融合作，加强产融对接和区域金融发展等问题进行座谈交流，并达成有关合作意向。协助省内行业协会和企业推动我省的辣木籽、小粒咖啡、核桃产品等20多种产品进入上海市场。

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驻深圳办事处

全力推动大企业集团入滇

省政府驻深圳办事处大力拓展招商引资工作，在筹备省政府代表团粤港澳经贸活动期间，为全省16个州市和滇中新区党政代表团“走出来”，深入粤港澳地区考察重点企业，开展精准招商和项目推荐59个;举办招商推介会和与企业恳谈会23场次;特别是去年5月中下旬，通过联络组织实地考察企业以及举办深圳企业与省政府代表团面对面“2015滇深产业合作知名企业座谈会”等系列活动，圆满完成了云南省政府代表团粤港澳经贸活动的服务工作。

围绕第三届中国—南亚博览会招商招展和“五网建设”，成功推动和协助南博会执委会组织TCL集团、华为公司、格力集团、中信建投、深圳农产品股份有限公司、比亚迪集团、中国广核集团、华瀚集团、华大基因研究院、中兴通讯10家实力企业，在南博会品牌馆作出3000平方米特装展厅，其中省委、省政府主要领导会见了TCL集团，并促成与昆明市签约。其中，TCL集团和中国广核集团被南博会执委会评选为最佳展台奖，驻深圳办事处获得全省驻外机构中唯一的最佳组织奖。

围绕创新发展，重点组织了科技入滇、招商引智等方面的工作。一是建立了与深圳企业主动定期联系走访工作制度，1年来先后推荐TCL集团、康美药业、华大基因、顺丰集团等大型实力企业在云南项目落地。二是在做好招商引资的同时更注重引智，促成香港特区政府劳工处与省人社厅建立人才交流培养机制，促成深圳市劳动人事局、20个深圳企业与我省20家职业教育、技师院校、技工学校人力资源开展推介活动，开展深圳创新发展培训基地建设，协助省文产办引进广东文化产业企业打造文化旅游的升级版，协助“南方科大”与科技厅签署战略合作协议。三是运用互联网+理念，开通“云南省驻深办招商通”短信和微信平台，做好招商引资工作。

围绕“一带一路”的国家发展战略，率领TCL集团、深圳农产品股份有限公司、中国广核集团等企业分别赴云南德宏、文山、保山、临沧，缅甸仰光和老挝万象赛色塔综合开发区考察调研，为真正实现云南经济在南亚、东南亚的引领和辐射作用开展认真、细致和务实的基础工作。

结合“挂包帮”“转走访”扶贫工作，带领深圳农产品股份有限公司、汇龙集团及中国广核集团，通过互联网+的模式，由深圳农产品公司，引导永德县建立阿里巴巴农产品扶贫专馆“永德馆”;探索让劳动密集型企业“汇龙集团”的就地“农民变工人、农舍变作坊、农村变工厂”的新型经营模式试点以及推动中国广核集团永德慈善项目等，把扶贫与产业发展同时推进。

驻重庆办事处

加强沟通联系力促项目落地

省政府驻重庆办事处全面强化招商引资工作力度，创新合作、借船出海、精准对接，招商引资取得明显效果。一年来，完成4个投资项目签约，合同资金共计23亿元人民币;组织15批次280家投资企业赴云南各地考察投资项目;为22批次各州市(县)招商团队赴渝招商推介活动邀请客商500余家，考察企业40余家;积极推进中船重工(重庆)海装风电设备有限公司等国有企业参加“百户国企进玉溪”招商投资洽谈活动;积极为州市招商引资搭桥，建立政商、园区招商引资合作平台。

该办一方面持续加大与商会、协会、园区和工商联的深化合作，与重庆江北区工商联达成平台共用工作机制，将招商引资项目推介全面纳入工商联各种商会活动之中，另一方面主动为各州市牵线搭桥，2015年四川商会已成功组织2批次近100余家会员企业赴腾冲考察投资项目，促成了玉溪研和工业园区和重庆市九龙坡工业园区的进一步合作。

一年来，相继同重庆四川、广州、福建、浙江、山东等商会和重庆物流协会、石材协会、餐饮协会及600余家企业开展了招商引资工作交流活动，为招商引资专题宣传和项目精准对接提供了重要依据，促成了重庆金阳地产公司与腾冲签订总投资21亿元人民币的中和镇温泉养生项目和界头镇大塘温泉旅游综合项目。

充分发挥驻外办事处的“窗口”“桥梁”作用，争取相关部门、商会、协会等部门和社团支持，调动各方社会力量，为招商引资项目推介活动宣传造势，吸引了投资者放眼云南的目光。全年为曲靖、玉溪、楚雄、红河、保山、文山、迪庆等州市及有关县(市)、园区，分22批次在重庆开展招商引资活动，安排考察了九龙坡园区管委会、西彭工业园区、重庆四川商会、广东商会、福建商会和重庆太极集团、陶然居集团、宗申集团、隆兴集团、铝王铝业集团、爱家乡集团等40余家企业。推动陶然居集团、香港麦克药业、重庆浦辉集团等200多家企业，分赴昆明、楚雄、保山、曲靖、玉溪、红河、昭通、迪庆等州市，考察了加工制造、文化旅游、现代农业、基础设施建设等项目。

协助迪庆、红河与越南老街省在重庆开展贸易交流和招商项目推介活动，成功组织20余家企业赴两地考察交流，在绿色、有机、原生态、无公害高原特色系列农产品及藏传佛教特色产品、地方民族工艺品和农业、林业、海产品贸易及动物皮革加工等方面商贸及投资项目达成多方面合作意向，促进了滇渝两地经济贸易的交往与合作。